西咸新區(qū)管理體制研究.pdf

1、“十一五”規(guī)劃明確提出，要把關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建成西部大開發(fā)的三大戰(zhàn)略高地之一。而西安、咸陽則是關(guān)中一天水最具活力的增長極和西部大開發(fā)的橋頭堡。加強(qiáng)西咸兩市一體化示范區(qū)建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)兩市國內(nèi)外市場市場競爭實(shí)力，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而在關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全省和西北地區(qū)發(fā)揮核心帶動(dòng)作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　 本文在西部大開發(fā)和國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，著力打造西安國際化大都市的背景下，基于西安、咸

2、陽一體化示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)有雛形，系統(tǒng)總結(jié)西咸新區(qū)管理體制的概念界定、理論基礎(chǔ)、歷史演變、主要問題，運(yùn)用新公共管理理論，增長極理論，協(xié)同治理理論等多個(gè)角度對(duì)西咸新區(qū)管理體制及其運(yùn)行情況進(jìn)行較為全面分析，對(duì)其發(fā)展中遇到的問題攝入調(diào)查研究，科學(xué)剖析建設(shè)西咸新區(qū)的必要性和可行性，合理借鑒國外其他城市比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，探索西咸新區(qū)政企混合型管理體制的新思路，確立在管理者意識(shí)提升、管理職能轉(zhuǎn)變、行政區(qū)域合并等方面的發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上嘗試性的提出完善西