濟南高新區(qū)管理體制創(chuàng)新研究.pdf

1、濟南高新區(qū)經(jīng)過20余年的建設(shè)發(fā)展，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。隨著新常態(tài)下國內(nèi)外形勢的不斷變化，濟南高新區(qū)適時提出了“再次創(chuàng)業(yè)”的重要目標(biāo)，其核心之一就是要打造與高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的新型管理體制。
　　本文結(jié)合筆者自身工作實際，以新公共管理、無縫隙政府和整體性治理三大理論為指導(dǎo)，圍繞濟南高新區(qū)剛剛提出的管理體制改革框架進行研究，將其歸納為建立“四條主線”的管理服務(wù)體系，全面優(yōu)化管理職能，理順人才上升通道，建立適應(yīng)高新區(qū)建設(shè)發(fā)展

2、需要的行政管理體制和用人分配機制等。其中，“大部制”改革、人事管理體制改革和考核機制改革十分具有突破性，很好地解決了當(dāng)前面臨的關(guān)鍵問題；但也應(yīng)該看到，濟南高新區(qū)法律地位缺失的核心問題還沒有得到根本解決，專業(yè)人才配置、競爭機制和跨區(qū)域管理等方面也還存在管理隱患。
　　通過與國內(nèi)外知名高新區(qū)管理體制進行比較、分析和借鑒，本文認為要推進濟南高新區(qū)管理體制改革，必須堅持四大原則，即以人為本原則、精簡高效原則、依法行政原則和管理專業(yè)化原則。