招投標(biāo)十大不規(guī)范案例

1、招投標(biāo)十大不規(guī)范案例案例一：先斬后奏某化學(xué)公司為了擴(kuò)大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠房，于是向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。為了趕工期，在各項(xiàng)審批未批準(zhǔn)前，該公司對(duì)新廠房的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。公司請(qǐng)了代理公司編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。有6家單位看了招標(biāo)文件后，決定參與投標(biāo)。于是潛在投標(biāo)人在踏勘了現(xiàn)場后，認(rèn)真地制作了標(biāo)書。在投標(biāo)的當(dāng)日，6家潛在投標(biāo)人按時(shí)來到了投標(biāo)地點(diǎn)，卻被化學(xué)公司的工作人員告知，由于該項(xiàng)目的審批未批準(zhǔn)，故本次招標(biāo)取消。原來新

2、廠房的廠址臨近市區(qū)，由于污染問題，市政府不批準(zhǔn)在該地區(qū)建立化工廠。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策：為了保證招標(biāo)項(xiàng)目的合法性，招投標(biāo)可信度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的審批手續(xù)給予了充分的重視，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)公告中即應(yīng)明確實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目需履行哪些審批手續(xù)、哪些手續(xù)已經(jīng)獲得了批準(zhǔn)、是由誰批準(zhǔn)的以及什么時(shí)候批準(zhǔn)的，從審批結(jié)果、審批主體是否適格、是否按規(guī)定期限進(jìn)行審批等各個(gè)角度對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的合法性提出了具體要求。案例二：度身招標(biāo)某大型國營煤礦對(duì)修建職工宿舍進(jìn)行招標(biāo)，其內(nèi)部已經(jīng)選

3、定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過工程的關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標(biāo)，于是在招標(biāo)公告中其公布參加投標(biāo)的條件中有一條：曾經(jīng)在本煤礦有過工程業(yè)績。最后，除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位，其他施工單位均無法參加投標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定資格條件的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，即針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的需求而制定；應(yīng)當(dāng)具有必要性，即這些資格條件應(yīng)當(dāng)是實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目必須具備的條件。標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)目前相關(guān)法律法規(guī)對(duì)資格審查程序規(guī)定相對(duì)缺乏的情況，參照評(píng)標(biāo)程序的有關(guān)規(guī)定要求招標(biāo)人應(yīng)設(shè)置嚴(yán)

4、謹(jǐn)?shù)馁Y格審查程序，以保障資格審查過程中的公平與公正。案例三：傾向招標(biāo)據(jù)某知情人士透露，一家國有企業(yè)在辦公樓項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)開始前就內(nèi)定了一個(gè)關(guān)系比較好的單位作為中標(biāo)單位，但通過公開招標(biāo)競爭的方式并不能保證其中標(biāo)。于是，作為該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員的該國有企業(yè)的一位副總在評(píng)標(biāo)過程中介紹各家投標(biāo)單位情況時(shí)，介紹其他投標(biāo)單位時(shí)這位副總只是簡單介紹一下，而在介紹那家內(nèi)定的中標(biāo)單位時(shí)說，這家投標(biāo)單位曾經(jīng)跟我們合作過，在工程管理和人員配備上比較合

5、適，各方面跟我們都配合得很好，對(duì)這方面招標(biāo)人是非?？粗氐?，請(qǐng)?jiān)u委充分考慮。最后評(píng)標(biāo)結(jié)果出來時(shí)，這位副總所重點(diǎn)提到的那家單位是中標(biāo)單位。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策：這個(gè)案例所體現(xiàn)的問題主要集中在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，即評(píng)標(biāo)過程中如何避免領(lǐng)導(dǎo)指示、少數(shù)人主導(dǎo)的問題，這些性，即針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的需求而制定；應(yīng)當(dāng)具有必要性，即這些資格條件應(yīng)當(dāng)是實(shí)施招標(biāo)和必須具備的條件。對(duì)于招標(biāo)人基于招標(biāo)項(xiàng)目需要而對(duì)潛在投標(biāo)人應(yīng)具備的招標(biāo)資格進(jìn)行限制的，因其確定具有較強(qiáng)的主觀判斷性質(zhì)，可能會(huì)

6、故意或過失的形成對(duì)潛在投標(biāo)人的歧視條款，所以招標(biāo)人必須公布理由。案例七：請(qǐng)人陪標(biāo)某房地產(chǎn)公司對(duì)某房建工程進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布之后，某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進(jìn)行私下交易，最后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。為了減小競爭，由房地產(chǎn)公司出面邀請(qǐng)了幾家私交比較好的施工單位前來投標(biāo)，并事先將中標(biāo)意向透露給這幾家參與投標(biāo)的單位，暗示這幾家施工單位投標(biāo)書制作的馬虎一些。后來在投標(biāo)的時(shí)候，被邀請(qǐng)的幾家單位和某建筑公司一起投標(biāo)，但是由于邀請(qǐng)的幾家

7、單位的投標(biāo)人未經(jīng)認(rèn)真制作，報(bào)價(jià)都比較高，最后評(píng)委推薦某建筑公司為中標(biāo)候選人。某建筑公司如愿承包了此項(xiàng)工程。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策：這個(gè)案例是俗稱的“圍標(biāo)”，其操作之所以能夠成功，歸根結(jié)底是競爭參與人均是來圍標(biāo)的，如果說這個(gè)案例中看到招標(biāo)公告后來參與競爭的不限于圍標(biāo)的這幾家單位，那么結(jié)果也就不是這些圍標(biāo)人員所能操控的，所以招投標(biāo)可信度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是將這一問題作了如下理解：招標(biāo)公告公開方式是否足以在一個(gè)較大范圍內(nèi)產(chǎn)生競爭；其公開的信息是否充分體現(xiàn)了項(xiàng)目的競爭

8、的價(jià)值以引起充分競爭。在一個(gè)充分競爭的市場環(huán)境里，有價(jià)值的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入交易市場后，參與競爭人實(shí)質(zhì)上是處于不可確定的狀態(tài)，而這種不可確定的狀態(tài)恰恰是圍標(biāo)的天敵。案例八：張冠李戴據(jù)建筑公司知情人士透露：某市進(jìn)行市政道路招標(biāo)，其公司參與了投標(biāo)。其公司在該市從事過此種工程，并且與該市合作得非常愉快。故此工程，該市仍然希望該公司中標(biāo)。但是評(píng)標(biāo)的結(jié)果，其公司名列第三名。由于業(yè)主的評(píng)標(biāo)辦法沒有在招標(biāo)文件中公布，于是業(yè)主更改評(píng)標(biāo)辦法后，又重新將評(píng)標(biāo)的評(píng)

9、委組織起來，再次進(jìn)行評(píng)議，最終使得其公司中標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，招投標(biāo)可信度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)給予了充分的重視，標(biāo)準(zhǔn)首先要求評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)詳盡規(guī)定所有評(píng)標(biāo)因素及各評(píng)標(biāo)因素的評(píng)審方法（如是否為影響投標(biāo)文件有效性、如為定量性評(píng)審因素其分值權(quán)重等），并且要求評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中完全公開，在一致性評(píng)價(jià)中則要求評(píng)標(biāo)過程中不得對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行任何更改。案例九：串通中標(biāo)某學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍樓進(jìn)行招標(biāo)。由于該學(xué)校與一家建筑公司有長期的業(yè)務(wù)往來，