構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配的金融體系上

1、構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配的金融體系（上）構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配的金融體系（上）曾剛曾剛中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所銀行室主任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所銀行室主任今天跟大家交流的課程題目是“構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配的金融體系”。今天的這個(gè)內(nèi)容我大概分成幾個(gè)部分，跟大家簡(jiǎn)單做個(gè)交流。因?yàn)榇蠹乙捕贾溃糯笾?，?shí)際上確立了我們整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，而在十九大之前2017年的7月份召開(kāi)的第五次全國(guó)金融工作會(huì)議，實(shí)際上對(duì)金融進(jìn)行了一個(gè)全方位的、

2、重新的一個(gè)定位，以及對(duì)未來(lái)幾年金融工作的主要的發(fā)展的方向，那么也進(jìn)行了比較系統(tǒng)的梳理，同時(shí)基本決定了未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)的金融業(yè)改革和發(fā)展新的方向。這個(gè)和以往有很大的不同，尤其是之后還會(huì)講到，在全國(guó)金融工作會(huì)議當(dāng)中，我們把金融主要的任務(wù)定位，定位為要回歸本源，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把金融未來(lái)主要的發(fā)展方向，包括改革或者發(fā)展的方向明確，是圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)展開(kāi)。那在這個(gè)情況下，我們就有必要去討論我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的方向是什么樣的，怎樣才能與金融

3、體系更好地相匹配，而不是像過(guò)去一段時(shí)間，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中，金融并沒(méi)有對(duì)實(shí)體產(chǎn)生非常好的支持，反倒是脫實(shí)向虛這個(gè)金融空間，不但沒(méi)有對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很好的支持，反倒還制造了很多的金融風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)事件層出不窮，我們從2013年的錢(qián)荒，到2015年的股災(zāi)，再到2016年底的債災(zāi)，金融市場(chǎng)的波動(dòng)非常的劇烈，產(chǎn)生了很多風(fēng)險(xiǎn)。我們剛才講到金融體系不但沒(méi)有給實(shí)體產(chǎn)生好的支持，反倒給實(shí)體制造了非常多的麻煩，導(dǎo)致很多的資金資源反倒從實(shí)體當(dāng)中流出，

4、所以這個(gè)意味著當(dāng)下防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿的大背景，實(shí)際上就是說(shuō)什么呢？就是在過(guò)去一段時(shí)間，我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展的變化過(guò)程當(dāng)中，金融的并沒(méi)有很好的去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以我們今天提出要重新的給金融一個(gè)更好的定位，回歸本原，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。所以我們今天要講的第一個(gè)內(nèi)容是什么呢？?jī)?nèi)容實(shí)際上就是怎么樣我們要更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們必須要知道我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，就我們所謂的現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系到底是一個(gè)什么樣的一個(gè)狀態(tài)？只有知道現(xiàn)代化金融體系的一個(gè)狀態(tài)，以及它的

5、發(fā)展方向，我們才去考慮怎么樣去構(gòu)建一個(gè)與之相匹配的更好的支持它的金融體系來(lái)。所以說(shuō)我們今天第一部分想跟大家簡(jiǎn)單地分享一下，從十九大以來(lái)實(shí)際上再早往前的話是我們“十三五”規(guī)劃就已經(jīng)提出來(lái)了，就是我們整個(gè)國(guó)家未來(lái)怎么樣去構(gòu)建我們現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系的這么一個(gè)內(nèi)容，就是大概的現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該什么樣子的，這是我們第一部分要給大家簡(jiǎn)單的介紹的。接下來(lái)第二部分我們要討論一下，相對(duì)于我們構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系而言，我們現(xiàn)在的金融存在著什么樣的短板，或者它

6、做的有什么不好的、不對(duì)的地方，因?yàn)槲覀円捕贾垃F(xiàn)在是在整治金融亂象，之所以整治金融亂象那就說(shuō)明在一定程度上是沒(méi)有把你的本質(zhì)工作做好的，那么原來(lái)的問(wèn)題主要是什么？原來(lái)存在什么樣的問(wèn)題，我們就可以衍生出未來(lái)我們應(yīng)該從哪些方面去著手，一方面是要解決當(dāng)下的一些突出的問(wèn)題，就是把金融風(fēng)險(xiǎn)要有但是我們發(fā)展到未來(lái)的發(fā)展階段，未來(lái)我們還有兩個(gè)十五年，用兩個(gè)十五年來(lái)實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的整體的實(shí)力的進(jìn)一步的提升。第一個(gè)階段是到什么呢？到2035年，2035年它是

7、要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，提到了要法治，國(guó)家治理，社會(huì)的治理和生態(tài)環(huán)境根本性的好轉(zhuǎn)，所以第一個(gè)階段呢，第一個(gè)十五年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化。所以說(shuō)我們?cè)谶@個(gè)階段就要考慮很多經(jīng)濟(jì)體系和結(jié)構(gòu)等等，都是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。到第二個(gè)階段實(shí)際上我們算是一個(gè)最終目標(biāo)了，到2050年在第二個(gè)十五年當(dāng)中，我們要最后實(shí)現(xiàn)什么呢？富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。那我們看到這個(gè)實(shí)際上是我們國(guó)家的一個(gè)中長(zhǎng)期的發(fā)展的戰(zhàn)略的目標(biāo)，作為一個(gè)國(guó)家的

8、目標(biāo)，那大家也都知道，習(xí)近平主席在就任中華人民共和國(guó)國(guó)家主席的時(shí)候宣誓的誓詞里面，提到要為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這個(gè)目標(biāo)而奮斗。這個(gè)非常的清晰，讓我們也看到了我們?cè)谖磥?lái)兩個(gè)十五年的發(fā)展階段性的目標(biāo)。那我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)和以往的，就是我們剛才提到的2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)相比較的話，后面這兩個(gè)階段目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這種關(guān)注度實(shí)際上是被淡化了，而取而代之的是什么呢？是一個(gè)國(guó)家的綜合發(fā)展，是一個(gè)平衡發(fā)展。

9、除了提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以外，我們提到了法治國(guó)家治理、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境的全面的現(xiàn)代化。那么除了經(jīng)濟(jì)以外，除了物質(zhì)文明以外，我們的政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的全方位的提升，還要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化等等，你會(huì)發(fā)現(xiàn)除了我們物質(zhì)層面的、經(jīng)濟(jì)層面追求之外，那么整個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力就是一些經(jīng)濟(jì)以外的其它的發(fā)展，那么成為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。從這個(gè)角度來(lái)講，也反映了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)或者社會(huì)發(fā)展的總體的目標(biāo)的這種轉(zhuǎn)化，從原來(lái)單一的關(guān)注

10、經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展，關(guān)注GDP的這種發(fā)展，那么開(kāi)始關(guān)注一個(gè)社會(huì)的可持續(xù)，考慮我們?nèi)撕妥匀恢g的，社會(huì)自身的可持續(xù)的這種發(fā)展等。那在這個(gè)角度來(lái)講的話，我們講第一個(gè)特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，從這個(gè)角度去理解的話，就不僅僅是追求規(guī)模的擴(kuò)張，而更多的是追求一種可持續(xù)的平衡的增長(zhǎng)。這個(gè)是我認(rèn)為非常重要的一個(gè)大的變化，因?yàn)檫@是十九大所確立的未來(lái)兩個(gè)十五年的發(fā)展的戰(zhàn)略的目標(biāo)和以往有所不同，那意味著我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，以及我們金融體系的發(fā)展，

11、都要隨之發(fā)生變化，因?yàn)槟阕非蟮哪繕?biāo)發(fā)生變化了，那么整體的行為也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，這是第一個(gè)關(guān)于十九大確立的目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。（二）十九大中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)（二）十九大中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在十九大當(dāng)中也提到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心實(shí)際上就是我們今天講的主題，建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。什么叫現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系呢？或者說(shuō)我們講未來(lái)要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)體系是更加現(xiàn)代化的話，意味著我們現(xiàn)在或者過(guò)去一段時(shí)間，有一些發(fā)展它可能并不是科學(xué)的或者可持續(xù)的，當(dāng)然我們講說(shuō)發(fā)展的成