宜賓市農(nóng)村社會(huì)保障問題研究.pdf

1、農(nóng)村社會(huì)保障指以國(guó)家法律為準(zhǔn)繩,以國(guó)家、集體、農(nóng)民三方投入為主體,對(duì)失去勞動(dòng)能力(暫時(shí)或者永久)和因意外傷害事故等而造成的生活困難農(nóng)民給予基本經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和扶持的一項(xiàng)基本社會(huì)制度。它是社會(huì)或國(guó)家為了保證農(nóng)村社會(huì)成員個(gè)人及其家庭的經(jīng)濟(jì)安全和提供必要的福利而通過立法實(shí)施的一種公共政策,其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)力向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付,通過二次分配提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。
　　 現(xiàn)階段,完善農(nóng)村社會(huì)保障制度是增進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的

2、重要保障。作為一項(xiàng)重要的“社會(huì)安全制度”,與農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定有著緊密的聯(lián)系,其完善與否,直接影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。黨的十七大報(bào)告在論述實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)指出:“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立,人人享有基本生活保障。沒有農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,就不可能有城鄉(xiāng)關(guān)系的和諧,也就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
　　 本文在借鑒學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障制度研究的基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上,運(yùn)用文獻(xiàn)資料、訪談?wù){(diào)查等方法,以四川省宜賓市農(nóng)村社

3、會(huì)保障為研究對(duì)象,運(yùn)用問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查等方法,宜賓農(nóng)村社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀、農(nóng)村社會(huì)保障工作開展過程中存在的問題以及成因等展開了調(diào)研,基本摸清了當(dāng)前宜賓開展農(nóng)村社保工作存在的突出問題和原因等,并依此提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議,這對(duì)于促進(jìn)宜賓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的形成,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系的不斷完善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全文共分為五個(gè)部分:
　　 第一部分是緒論部分,主要闡述了論文的研究背景、研究目的與

4、意義、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述、研究方法和技術(shù)路線以及論文的大致內(nèi)容。
　　 第二部分提出了本次研究的理論基礎(chǔ)。本部分在首先界定了農(nóng)村社會(huì)保障制度的基本內(nèi)涵和特征的前提下,著重闡述了理性預(yù)期的消費(fèi)函數(shù)理論、生命周期假說、不確定經(jīng)濟(jì)理論、馬斯洛的需求層次理論的基本原理以及對(duì)本次研究的指導(dǎo)性。
　　 第三部分是對(duì)宜賓市農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)現(xiàn)狀的分析,主要包括兩個(gè)方面,一是選擇通過對(duì)農(nóng)村最低生活保障工作、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作、新型農(nóng)

5、村合作醫(yī)療制度運(yùn)行、農(nóng)村社會(huì)救助體系運(yùn)行三個(gè)方面進(jìn)行介紹,闡明了當(dāng)前宜賓市農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀;二是基于調(diào)研結(jié)果,歸納總結(jié)了當(dāng)前宜賓社會(huì)保障體系建設(shè)存在的問題。
　　 第四部分主要從經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面分析了當(dāng)前宜賓農(nóng)村社會(huì)保障中存在問題的原因。
　　 第五部分主要基于上一章的原因分析,逐一提出了建立和完善宜賓農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的建議和對(duì)策:(1)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)民收入;(2)堅(jiān)持政府多元化投入;(3)不