淺談我國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)的現(xiàn)狀及對(duì)策

1、1淺談我國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)的現(xiàn)狀及對(duì)策摘要：社會(huì)保障資金是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保護(hù)弱勢(shì)群體的一道安全防線，意義重大。它不僅涉及廣大人民群眾的切身利益，而且直接關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，有關(guān)社會(huì)保障資金發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題被不斷揭露，相應(yīng)的針對(duì)社會(huì)保障資金的審計(jì)工作也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。為了促進(jìn)社會(huì)保障法制建設(shè)，確保社會(huì)保障資金安全運(yùn)營(yíng)，完善社會(huì)保障資金審計(jì)工作尤為重要。關(guān)鍵詞：社會(huì)保障資金；審計(jì)；現(xiàn)狀；對(duì)策一、

2、社會(huì)保障資金審計(jì)內(nèi)涵社會(huì)保障，是指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)保障資金是保護(hù)弱勢(shì)群體的一道安全防線。社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助等項(xiàng)內(nèi)容。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。健全的社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，是維護(hù)百姓切身利益的“托底機(jī)制”，是維護(hù)社

3、會(huì)安全的“穩(wěn)定器”，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。建立和完善社會(huì)保障體系，是實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨和“三個(gè)代表”的要求；是我國(guó)社會(huì)主義制度建設(shè)的具體體現(xiàn)；是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱；是保持我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保證。3二是社會(huì)保障資金種類(lèi)繁多，包括社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救濟(jì)基金、社會(huì)福利基金、用于社會(huì)保障的社會(huì)募集資金、優(yōu)撫安置和社會(huì)捐贈(zèng)資金；三是社會(huì)保障資金收支渠道復(fù)雜。四是管理部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多、涉及部門(mén)多。涉及內(nèi)容復(fù)雜和對(duì)象眾多，

4、致使審計(jì)力量顯得嚴(yán)重不足，無(wú)法對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行全方位覆蓋，極大地影響了審計(jì)的廣度和深度。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)難以做到對(duì)社會(huì)保障基金年年審計(jì)，時(shí)時(shí)監(jiān)督，導(dǎo)致了審計(jì)監(jiān)督的不及時(shí)。同時(shí)，目前政府審計(jì)監(jiān)督往往都是事后監(jiān)督，對(duì)社會(huì)保障資金審計(jì)的不及時(shí)、不到位在所難免。且社保部門(mén)在社保基金運(yùn)營(yíng)中未考慮公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使得公眾監(jiān)督不及時(shí)，不到位。（4）審查內(nèi)容不全面，審計(jì)手段相對(duì)落后在對(duì)社會(huì)保障資金審計(jì)過(guò)程中，由于各種主客觀原因，一些審計(jì)人員在審查時(shí)，

5、只審查基金收入和支出環(huán)節(jié)，并沒(méi)有全面審查社保資金涉及的所有環(huán)節(jié)和內(nèi)容，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，目前審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平較低，很大程度上還依靠手工查賬的方法獲得審計(jì)證據(jù)，在一定程度上影響了社會(huì)保障資金審計(jì)效率和質(zhì)量。（5）審計(jì)人員綜合素質(zhì)存在差距，審計(jì)質(zhì)量不高目前，審計(jì)人員無(wú)論是在知識(shí)結(jié)構(gòu)、政策理論水平、審計(jì)分析和處理問(wèn)題的能力方面，還是在現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法的掌握和運(yùn)用程度上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展中的社會(huì)保障事業(yè)和迅猛發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)