中國鐵路運輸業(yè)規(guī)制效率問題研究.pdf

1、一直以來，鐵路運輸業(yè)被認為具有規(guī)模經濟、密度經濟、范圍經濟、公益性、沉沒成本大、資源稀缺性等自然壟斷產業(yè)顯著特性，市場機制不能對其起到應有的作用，因而需要加以規(guī)制，實行國家壟斷經營，這是世界上大多數國家鐵路所有制和組織機構演變的經濟學依據。
　　 20世紀70年代以來，很多具有自然壟斷性質的基礎產業(yè)改革風起云涌，這場以放松規(guī)制、引入競爭為特點的改革浪潮也迅速地波及了鐵路。美國，日本，歐洲國家紛紛采取了不同的改革措施，對本國的鐵路

2、運輸業(yè)進行了一系列改革，在一定程度了促進了產業(yè)內的競爭，取得了不同的效果。
　　 建國以來，中國鐵路運輸業(yè)一直處在高度計劃經濟體制管理之下。一方面，國家為了保證鐵路運輸業(yè)的規(guī)模經濟和避免重復建設的成本浪費，對鐵路運輸業(yè)的進入進行嚴格規(guī)制；另一方面，為了消除配置低效率，中國鐵路運輸業(yè)主管部門采取了價格規(guī)制的方式，即由政府嚴格制定客、貨運價格，鐵路運營企業(yè)只能在一定范圍內根據實際情況調整。這樣，政府對鐵路運輸業(yè)的進入規(guī)制可以保證其規(guī)

3、模經濟，而價格規(guī)制可以避免壟斷定價，消除福利凈損失，毫無疑問，理論上中國鐵路運輸業(yè)的政府規(guī)制是比較有效的。然而，政府壟斷經營導致了企業(yè)缺乏改進技術、降低成本的動力，放松了內部管理和技術創(chuàng)新，使實際的生產效率大大低于潛在的最大生產效率導致生產低效率。政府規(guī)制下的中國鐵路運輸業(yè)已經凸現運輸效率低下、供需嚴重失衡、經營體制不合理、服務質量較差等諸多問題，這些問題表明，中國鐵路運輸業(yè)的規(guī)制改革勢在必行。
　　 文章主要闡述了中國鐵路運輸