高速公路運營管理

1、高速公路運營管理高速公路運營管理朱軍(中國公路學會高速公路運營管理學會)1988年12月，滬嘉高速公路的建成通車，標志著我國大陸高速公路從無到有，經(jīng)歷了一個快速發(fā)展過程，截至2003年底，我國高速公路通車里程達到了近三萬公里，居世界第二位。也就是說，僅用了15年時間，我國高速公路就走過了西方發(fā)達國家40年的發(fā)展歷程。1、高速公路建設15年來獲得的輝煌成果1)、從量上來看，高速公路通車里程提升迅猛，一半省份超過千公里截至2003年底，全國

2、有一半以上的省份高速公路里程超過1000公里，全國公路通車總里程達到18l萬公里，其中高速公路近3萬公里(我國歷年高速公路通車里程見下圖)，僅2003年全年新增公路通車里程46萬公里，其中新增高速公路4600公里。至此，同江到三亞、北京至珠海、連運港至霍爾果斯、上海至成都4條公路國道主干線基本貫通，從而實現(xiàn)了“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)第一階段建設目標，即“兩縱兩橫三個重要路段”的全部貫通。其中，山東省高速公路突破3000公里，江蘇、廣東

3、省高速公路突破2000公里，河北、山西、遼寧、浙江、河南、湖南、湖北、江西、安徽、廣西、四川、云南、陜西13個省區(qū)高速公路突破1000公里，我國除西藏外，各省自治區(qū)和直轄市都已擁有了高速公路。2)、從質(zhì)上來看，已建成高速公路路況良好，滿足舒適、快速、安全運輸?shù)男枰?001年全國高速公路養(yǎng)護管理工作檢查結(jié)果來看，目前全國各高速公司的整體路況水平較好，達到了路面平整、清潔、構(gòu)造物無破損、綠化管護到位、排水設施良好的標規(guī)模82萬公里(包括了

4、“五縱七橫”國道主干線里程)高速公路網(wǎng)規(guī)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想：規(guī)劃中，國家高速公路網(wǎng)建成后，其作用和效果可主要表現(xiàn)在以下方面：——覆蓋10多億人口，其直接服務范圍，東部地區(qū)超過90％、中部地區(qū)達83％、西部地區(qū)近70％，覆蓋地區(qū)的GDP應占到全國總量的85％以上；實現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中部地區(qū)平均l小時上高速，西部地區(qū)平均2小時上高速；——連接全國所有的省會城市(含港、澳、臺3個特殊地區(qū))、83％的50萬以上人口的大型城市和74％的2

5、0萬以上人口的中型城市；——連接全國所有重要的交通樞紐城市，其中包括鐵路樞紐50個、航空樞紐67個、公路樞紐140多個和水路樞紐50個，形成較為完善的集疏運系統(tǒng)和綜合運輸大通道；——加強了長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間的聯(lián)系，使大區(qū)域間有3條以上高速通道相連；在三大都市圈內(nèi)部，形成較完善的城際高速公路網(wǎng)，同時強化了北京、上海、廣州、重慶、西安等地的對外輻射能力?！B接主要的國家一類公路口岸，加強對外聯(lián)系通道；另外，本網(wǎng)絡還連

6、接國內(nèi)主要的4A級著名旅游城市；節(jié)約土地資源，促進國民經(jīng)濟增長，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)。據(jù)測算，國家高速公路網(wǎng)建設可累計創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值6萬億元以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位4200萬個。為實現(xiàn)以上目標，專家建議應從以下五個方面保證這個規(guī)劃的實施：第一、要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建網(wǎng)的原則。第二、要保持現(xiàn)有政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持車購稅專款專用，收費還貸的政策也要繼續(xù)堅持下去，形成發(fā)展的良性循環(huán)機制，鼓勵和支持民間資本進入交通基