社區(qū)黨建工作存在問題及對(duì)策建議

1、1完善基完善基礎(chǔ)工作體系工作體系推動(dòng)社區(qū)社區(qū)組織組織建設(shè)——縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作存在問題及對(duì)策建議縣黨建課題調(diào)研組城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織直接面對(duì)城鎮(zhèn)基層群眾，處于城鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到社區(qū)群眾中去的重任。針對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的新變化，我們?cè)趯?duì)居委會(huì)黨建工作研究的基礎(chǔ)上，通過對(duì)我縣的社區(qū)黨建工作開展專題調(diào)研，剖析問題、尋求對(duì)策，以進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作體系，有效推動(dòng)社區(qū)組織建設(shè)。一、基本情況及現(xiàn)狀2010年10月

2、以來，縣委對(duì)社區(qū)黨建工作給予了高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于推行社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（黨辦發(fā)[2010]15號(hào)），經(jīng)過鎮(zhèn)和各相關(guān)部門積極努力、通力合作，至2012年上半年，鎮(zhèn)的城中、城北、城南居委會(huì)黨支部已分別更名為中興、北振、南丁社區(qū)黨支部，現(xiàn)有黨員55名，為推進(jìn)社區(qū)黨建工作打下了一定基礎(chǔ)。從調(diào)查情況看，中興、北振、南丁社區(qū)在黨建工作上做了不少實(shí)際工作，社區(qū)黨建工作取得了一定發(fā)展。一是社區(qū)黨建工作體系初步形成。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中，鎮(zhèn)以原

3、有居民區(qū)為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地對(duì)縣城居民區(qū)進(jìn)行調(diào)整定位，將城中、城南、城北居民委員會(huì)改建為中興、北振、南丁社區(qū)居委會(huì)，并按照有關(guān)規(guī)定成立社區(qū)黨支部，逐步形成了“以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨支部為龍頭，社區(qū)黨員為主體”的社區(qū)黨建工作機(jī)制。二是黨的組織建設(shè)邁出新步伐。通過社區(qū)黨支部建設(shè)，切實(shí)解決了部分居民黨員“無組織可找的情況”，避免了“隱性”黨員或“口袋黨員”的存在。三是不斷推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)。在3民政、財(cái)政、建設(shè)、公安、工商等部門共同參與社區(qū)建設(shè)

4、工作的格局，無領(lǐng)導(dǎo)小組研究、落實(shí)涉及區(qū)域性的重大問題，還不能組織開展“共駐共建”活動(dòng)，沒有形成社區(qū)黨建工作的整體合力。（二）社區(qū)黨建（二）社區(qū)黨建還缺乏必要的工作機(jī)制缺乏必要的工作機(jī)制。1、社區(qū)尚未建立健全共駐共建機(jī)制。一是駐社區(qū)單位黨組織很少參與社區(qū)黨建工作共建意識(shí)不強(qiáng)支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。二是鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)站所對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任不明確沒有建立層層負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)等責(zé)任制。三是社區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)、方法不多，充

5、分發(fā)揮社區(qū)黨員作用難。一方面駐在社區(qū)內(nèi)的一些單位的黨組織和黨員缺乏應(yīng)有的社區(qū)意識(shí)和居民意識(shí)，沒有相應(yīng)承擔(dān)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)。另一方面，社區(qū)所屬的不同黨員群體具有不同的特點(diǎn)，目前社區(qū)黨支部還缺乏對(duì)黨員的分類管理，導(dǎo)致黨員發(fā)揮作用途徑不多、組織不便、監(jiān)督不夠。2、社區(qū)黨建工作和責(zé)任機(jī)制未建立健全。一是社區(qū)黨建的機(jī)制還不健全，制度還不配套，社區(qū)黨建的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚未建立，尚未形成上下貫通的工作體系。二是缺乏社區(qū)黨組織干部剛上任，經(jīng)驗(yàn)欠缺，未理清

6、工作思路，對(duì)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)還不夠清晰，主要任務(wù)和職責(zé)還不夠清楚，開展社區(qū)黨建工作很大程度上存在著盲目性、自主性，單項(xiàng)活動(dòng)多，系統(tǒng)性、整體性、規(guī)范性不夠。（三）社區(qū)建（三）社區(qū)建設(shè)的基的基礎(chǔ)辦礎(chǔ)辦公條件公條件較差，差，“三無三無”問題問題突出。突出。一是社區(qū)（居委會(huì)）辦公條件較差，“無房辦公”問題突出。目前除中興社區(qū)得到縣民政局的幫助，解決了辦公用房、辦公桌凳和電話等之外，北振、南丁社區(qū)和排調(diào)、興仁居委會(huì)無辦公室辦公，公