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文檔簡介
1、1西方現代內部審計理念與方式的特征西方現代內部審計理念與方式的特征西方現代內部審計理念的核心是,內審人員不僅要善于發(fā)現問題,而且更要善于解決問題,并要將所提建議當作本部門的服務產品向管理當局積極推銷,以大大提高審計的效果。而現代內部審計方式的精髓則是參與式審計,即在整個審計過程中努力與被審人員維持良好的人際關系,共同分析錯誤和問題的實際及潛在影響,一起探討改進的可行性和應采取的措施,從而充當經營管理人員加強內部控制、改善經營管理、完成所
2、負經汴責任參謀和助手。具體來說,現代內部審計理念和方式的主要特征是:一、在審計內容是,強調以經營審計為重點傳統(tǒng)內部審計的目標是查錯防弊,發(fā)揮保護性制約性作用,因而其工作重點放在財務審計上。以財務審計為重點的內部審計并不能直接協(xié)助企業(yè)提高經濟效益,增強競爭能力,在資源稀缺性程度日益嚴重和市場競爭日趨激烈這種嚴峻經營環(huán)境的挑戰(zhàn)下,逐漸推動了往日的作用。內部審計部門適應形勢的變化和管理當局的新要求,逐步將工作內容從以前的財務審計轉向富有建設性
3、的經營審計。這一轉變過程可從國際內部審計師協(xié)會(IIA)頒布的《內部審計師職責說明書》對內部審計所下定義的變化中清楚地反映出來。協(xié)會于1947年最初發(fā)布的《職責說明書》指出:“內部審計師主要處理會計和財務方面的問題,但也可以適當處理經營方面的問題?!边@時,強調內部審計人員的根本職能是進行會計和財務審計,審計對象剛剛涉足經營活動領域。1957年修訂后的《職責說明書》指出,“內部審計是組織內部審核會計、財務及其它經營活動的獨立評價行為”,從
4、而將經營審計和財務審計并列起來,同等重視,向前邁進了一大步。1971年,協(xié)會再次修訂《職責說明書》時進一步指出“內部審計作為對管理當局的一種服務,是組織內部審核經營活動的獨立評價行為?!边@就將現代內部審計的活動范圍擴展到組織活動的每一個方面,大大拓寬了內部審計的作用領域。此外,1971年的說明書還為內部審計師增加了一項新的職責,即“提出改善經營的建議”,從而極大的增強了內部審計工作的建設性。此后,協(xié)會于1981年和1993年修訂說明書時
5、又更明確地指出,內部審計師應評價所在企業(yè)各方面的經營與管理活動,從增強企業(yè)整個內部控制系統(tǒng)的效能著眼,為企業(yè)的董事會和經理人員提供實現經營目標所需的顧問服務。目前,西方國家內部審計涉及的領域非常廣泛,內容相當深入。從美國來看,內審部門已廣泛開展了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經營決策審計、投資效益審計、市場景氣狀況審計、物資采購審計、生產工藝審計,產品推銷(包括廣告促銷效果)審計、研究與開發(fā)審計、人力資源管理審計、后勤服務系統(tǒng)效率審計、信息系統(tǒng)設計與運
6、行審計等。有的企業(yè)內審機構甚至對環(huán)境污染、社區(qū)關系等因素對企業(yè)商業(yè)利益和持續(xù)經營的影響也進行評估,“綠色”審計、社會責任審計也成都成為內部審計的重要內容。據全美天然氣協(xié)會和愛迪生電力協(xié)會調查,1989年美國公用行業(yè)的企業(yè)內審工作時間只有19%用于財務審計上(且還側重于內部會計控制的測試和評價),其余時間都轉向了經營審計。英國、德國、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國的情況與美國相似。在日本,由于企業(yè)強調雇主和雇員間結成利益和命運共同體,注重維
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