mpa公共管理基礎知識要點

1、1第一章第一章一、名詞解釋1、管理、管理：是人們在一定環(huán)境和條件下，為了有效動員和運用各種資源，從而達成組織目標而進行的計劃、組織、領導和控制等項活動的總和。2、管理學、管理學：是研究人類的管理現象及其活動規(guī)律的科學。是探索管理者在一定環(huán)境條件下，為了有效地動員和運用資源以實現組織目標而進行的計劃，組織，領導和控制等活動及其規(guī)律的科學。3、行政、行政：行政是國家權力機關的執(zhí)行機關，行使國家權力，依法管理國家事物，社會公共事物和行政機關內

2、部事務的活動。是政府特別是執(zhí)行機關為公眾提供服務的活動。4、行政學、行政學：是一門研究國家行政機關有效地管理國家事務，社會公共事務和行政機關內部事務的學科，是系統(tǒng)地研究行政現象及其活動規(guī)律的科學。5、公共管理、公共管理：是一個研究公共管理活動或公共管理實踐的學科，可以將它界定為一門綜合地運用各種科學知識和方法來研究公共管理組織和公共管理過程及其規(guī)律性的學科。它的目標是促使公共組織尤其是政府組織更有效地提供公共物品。二、簡述題1、管理的基

3、本含義、管理的基本含義答：（1）管理是由管理者引導的活動。（2）管理是在一定環(huán)境條件下進行的。（3）管理是為了實現組織目標。（4）管理需要有效地動員和配置資源。（5）管理具有基本的職能。（6）管理是一種社會實踐活動。2、管理理論的演進過程、管理理論的演進過程（1）古典管理理論階段（2）行為科學階段（3）現代管理理論階段3、古典管理理論階段的主要內容、古典管理理論階段的主要內容答：注重管理的科學性，精確性，法理性和紀律性，把管理的對象看做

4、是被動的受支配者和經濟理性人，是機器的附屬物，而較少注意人的全面特性及其對管理的影響，這一階段的管理理論是以科學管理學派和組織管理學派為主干形成的。4、泰羅的科學管理理論的八項主要內容、泰羅的科學管理理論的八項主要內容答：（1）科學管理的中心問題是提高效率。（2）為工作挑選一流的人員。（3）實行標準化管理（4）實行刺激性的計件工資制（5）勞資雙方為提高勞動生產率共同合作（6）實行計劃職能與執(zhí)行職能的分離（7）使管理職能細化，在此基礎上實

5、行“職能工資制”（8）實行組織控制的例外原則。5、法約爾管理的、法約爾管理的14項一般原則項一般原則答：（1）管理分工原則（2）權力與責任聯系原則（3）確立和遵守紀律原則（4）命令的統(tǒng)一性原則（5）指揮和領導的統(tǒng)一性原則（6）個人效益服從整體利益原則（7）公平支3第二章、一、名詞解釋1、組織、組織：指在一定的社會環(huán)境中，人們通過相互交往而形成的具有共同心理意識，并為了實現某一特定目標而按一定的方式聯合起來的有機整體。2、公共組織、公共組

6、織:是以管理社會公共社會事務、協調社會公共利益關系為目的的組織，它既包括政府組織，也包括了第三部門組織。狹義公共組織僅指國家機關。二、簡述題1、構成公共組織的十二個要素、構成公共組織的十二個要素答：（1）人員（2）目標（3）職能（4）機構（5）職位（6）職權（7）權責（8）規(guī)章制度（9）團體意識（10）組織設計（11）支持硬件（12）技術和信息。2、公共組織的類型、公共組織的類型答：（1）按財務——會計標準分類。公共組織大體可分為六個類

7、型：政府機構、教育組織、健康和福利組織、宗教組織、慈善組織和基金會（2）按公共權力標準分類。a強制型公共組織b半強制型公共組織（如各種形式的仲裁委員會、消費者權益保障委員會、各種行業(yè)協會）c非強制型公共組織（如各種院校、社區(qū)學校、研究所、醫(yī)療保健機構、文化和科學技術團體、各種咨詢服務機構等）。(3)按權威及等級結構標準分類：a古典模型b官僚模型c第三部門行政模型。3、古利克和厄威克的《行政管理科學論文集》提出的古典模型的八項標準及六個特

8、點、古利克和厄威克的《行政管理科學論文集》提出的古典模型的八項標準及六個特點答：（一）標準：（1）使人員適應組織結構（2）承認一個高層經理為權威的來源（3）堅持統(tǒng)一指揮（4）使用專業(yè)人員和一般工作人員（5）按照目的、方法和領域進行部門劃分（6）授權并使用例外原則（7）要使職責與職權相稱（8）考慮適當的控制幅度。（二）特點：（1）組織具有四個基礎（2）對于每個組織而言，上述基礎中必須有一個被賦予優(yōu)先地位（3）行政部門在最高層次上按主要目標

9、組建，每個部門包含一切有助于實現組織目標的活動（4）任何上級僅能有效監(jiān)督數量有限的直接下屬及存在控制范圍（5）行政權威及責任授予單一行政人員而非董事會或委員會這樣的多成員機構（6）垂直領導活動與參謀活動被嚴格加以區(qū)分。4、官僚模型的特點、官僚模型的特點答：（1）基于職能專業(yè)化的勞動分工（2）有明確的職權等級制（3）有與任職者和職責相關的規(guī)章制度（4）有處理工作的程序系統(tǒng)（5）人與人之間關系的非人格化（6）雇員的選擇與提升以其技術能力為基