公共管理學(xué)基礎(chǔ)必備知識

1、公共管理學(xué)基礎(chǔ)必備知識公共管理學(xué)基礎(chǔ)必備知識第一章第一章1何謂公共管理？公共管理具有哪些基本特質(zhì)？何謂公共管理？公共管理具有哪些基本特質(zhì)？答：公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，從而達(dá)到提升政府績效和服務(wù)品質(zhì)的目的。公共管理具有公共性、社會性、管理性。2新公共管理的基本內(nèi)涵及其特征。新公共管理的基本內(nèi)涵及其特征。答：新公共管理的內(nèi)涵包括七個要點(diǎn)：①即時的專業(yè)管理。②

2、標(biāo)準(zhǔn)明確與績效衡量。③強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出控制。④轉(zhuǎn)向部門分權(quán)。⑤轉(zhuǎn)向競爭機(jī)制。⑥強(qiáng)調(diào)運(yùn)用私營部門的管理風(fēng)格、方法和實踐。⑦強(qiáng)調(diào)資源的有效利用。新公共管理的特征：①采取理性途徑的方式處理問題。②重新設(shè)計組織結(jié)構(gòu)。③改變組織結(jié)構(gòu)。④依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效能等標(biāo)準(zhǔn)來衡量組織成就。⑤改變現(xiàn)行的政策。⑥運(yùn)用人力資源管理技術(shù)。⑦試圖建立一種彈性、回應(yīng)性以及學(xué)習(xí)的公共組織。⑧以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。3公共管理者應(yīng)該具備哪些基本的管理技能？公共管理者應(yīng)該具備

3、哪些基本的管理技能？答：①技術(shù)性技能。②人際關(guān)系技能。③概念化技能。④診斷技能。⑤溝通技能。4有效公共管理者應(yīng)具有哪些基本的特質(zhì)？有效公共管理者應(yīng)具有哪些基本的特質(zhì)？答：①有效的公共管理者必須是一個良好的自我評估者。②有效的公共管理者必須是不令人討厭的。③有效的公共管理者必須追求美好的意志與周全的政治感覺。④有效的公共管理者必須具有耐心。⑤有效的公共管理者必須具有戰(zhàn)略公理的基本特征：①戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的。②戰(zhàn)略管理著重于較長遠(yuǎn)的、總體

4、的謀略。③戰(zhàn)略管理是一個組織尋求成長和發(fā)展機(jī)會及識別威脅的過程。④戰(zhàn)略管理是直覺和理性分析的結(jié)合。⑤戰(zhàn)略管理是持續(xù)性和循環(huán)性的過程。⑥戰(zhàn)略管理是前瞻性思考和由外而內(nèi)的管理哲學(xué)。2論公共部門成功實施戰(zhàn)略管理的條件。論公共部門成功實施戰(zhàn)略管理的條件。（要點(diǎn)）（要點(diǎn)）答：①公共管理者必須樹立長期觀，打破短期主義的思考，發(fā)展前瞻性思考。②政府部門必須打破職責(zé)的限制，克服“功能性短視”，打破部門主義的限制，發(fā)展一種全局觀，強(qiáng)調(diào)整合的管理途徑。③在

5、重大問題的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃過程中提供政治參與的權(quán)利與機(jī)會。④重視更高層次的問題。⑤追求滿意。⑥殊途同歸。3論公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)。論公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)。（要點(diǎn)）（要點(diǎn)）答：公共部門運(yùn)用戰(zhàn)略管理的問題：①政府任期的短期性和行動取向。②公共管理戰(zhàn)略的許多方面都是立法者所確立的。③公共規(guī)則大部分是在組織內(nèi)部進(jìn)行的，而選民、媒介等要求參與，而參與過程雖可以改進(jìn)普遍接受的程度，但沖淡了戰(zhàn)略的焦點(diǎn)議題。④可靠性分析是通常費(fèi)力又費(fèi)錢的

6、。⑤公共機(jī)構(gòu)對問題解決的非正式過程不大熟悉，政府機(jī)構(gòu)習(xí)慣于層級的、下達(dá)文件報告的過程。⑥由于預(yù)算約束和短期觀念，公共戰(zhàn)略規(guī)劃者的工作通常很難證明是合理的。⑦與私營部門相比，公共戰(zhàn)略通常是通過組織設(shè)計、預(yù)算和財務(wù)控制、人事制度和政策來實現(xiàn)的。改進(jìn)方法：①公共管理者必須樹立長期觀，打破短期主義的思考，發(fā)展前瞻性思考。②政府部門必須打破職責(zé)的限制，克服“功能性短視”，打破部門主義的限制，發(fā)展一種全局觀，強(qiáng)調(diào)整合的管理途徑。③在重大問題的戰(zhàn)略決