公共管理學論文

1、中國農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)代遠程教育中國農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)代遠程教育課程論文（設計）課程論文（設計）課程名稱：課程名稱：0505公共管理學公共管理學論文題目：論文題目：政府管理績效評估研究綜述學生姓名專業(yè)層次專升本批次學號學習中心2012年5月中國農(nóng)業(yè)大學網(wǎng)絡教育學院制此表由評閱人填寫此表由評閱人填寫評價項目評價項目滿分滿分得分得分總分總分教師簽字教師簽字論點、論據(jù)論點、論據(jù)40寫作規(guī)范性寫作規(guī)范性30論述邏輯性論述邏輯性30論文編號：不能量化，并且要求研

2、究者有多學科的知識背景——數(shù)學、統(tǒng)計學、管理學、經(jīng)濟學、統(tǒng)籌學、概率論、心理學、行政學、法學、戰(zhàn)略學、人力資源等等，政府績效管理還會受到多種因素的制約，錯綜復雜，研究難、見效慢，加上我國開展政府績效管理起步較晚，現(xiàn)在基本上處于萌芽狀態(tài)。各地實施的政府績效管理基本上都是盲目跟風，甚至有的地方政府的績效管理嚴重偏離政府績效管理的本源和宗旨?？傮w上來說目前我國對該領域從基本概念、作用程序、實施原則、實際操作過程以及綜合使用等都沒形成共識，甚至

3、與公務員考績混為一談。由于缺乏系統(tǒng)性的研究和成熟的實踐經(jīng)驗致使我國學術界和相關機構對于政府績效管理的的理論研究和實際應用還處于較淺層次，和發(fā)達國家相比仍處于不成熟狀態(tài)。1.21.2制度化、規(guī)范化程度不夠制度化、規(guī)范化程度不夠我國的政府績效管理多處于自發(fā)和半自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導，評估的內容設計和評估構建等幾乎都是基于政府本身需要而定，沒有客觀的衡量標準，更沒有形成制度化。有的地方實行的政府績效評估成績甚至都是事先定好，然后布置下

4、去，這既反映不了政府本身的問題，更談不上以社會和公眾意愿作為客觀衡量標準；再者我國政府績效評估往往都是短期行為，即使針對一項行為評考也往往是“運動式”的，組織者難以從績效管理的宗旨角度得到全面的反饋，有的更像是為了應付上級或政治訴求，采取類似“嚴打”似的政府績效考評，沒有科學、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。這不僅給下級單位造成負擔，有些考評更成了一些人收受禮品、甚至收受賄賂的機會，直接或間接地損害了政府的形象。1.31.3在實際應用方面有誤區(qū)在實際應用

5、方面有誤區(qū)政府績效管理是運用科學的方法、標準的程序，對政府的實績和結果作出正確客觀的評價，在此基礎上采取有效的措施對政府的績效進行改善和提高。我們現(xiàn)在的做法更多的卻是關注“過程”，而不注重“結果”，只重視“審批”不重視“監(jiān)管”。對許多領域采取的都是計劃性的：在考評內容設計上只要求“計劃”的科學合理性，只要設計的好，過程走的對，就算過關。即使出了問題，一般也不會追究后果，因為相關職能部門只看報告做的好就可以了，考核部門也不歸他管。這種輕“