對建立國企經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制的探索

1、!!Q3生整!!塑_對建立國企經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制的探索手宅國國有企業(yè)改革要走出困境，必須建立有效的經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制。本文試圖對建立有效的圍有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制，在制度選擇和確立上作些探索。建立科學(xué)的經(jīng)營者評價(jià)制度應(yīng)遵循的原則客觀性原則。所謂客觀性，是指實(shí)事求是地評判經(jīng)營者的全部歷史和全部工作，排除人為的主觀隨意因素的干擾做到評價(jià)的公正性、公平性和公開性。公正評價(jià)就是堅(jiān)持評價(jià)主體與評價(jià)的客觀統(tǒng)一，按照企業(yè)活動(dòng)的客觀規(guī)律，不摻雜評價(jià)主體的任何主觀

2、意圖，要求評價(jià)的內(nèi)容、過程、結(jié)果等既反映企業(yè)興辦和發(fā)展的客觀實(shí)際，又符合經(jīng)營者活動(dòng)的客觀實(shí)際。公平評價(jià)是為經(jīng)營者的公平競爭提供機(jī)會均等的條件。堅(jiān)持公平評價(jià)，一方面是要求被評價(jià)的對象在權(quán)力上是平等的，評價(jià)主體對被評價(jià)者必須使用同一標(biāo)準(zhǔn)、同‘尺度，不困人而異，打破人貴言重、人微言輕的封建觀念；另一方面是被評價(jià)的客體在評價(jià)過程中只能根據(jù)自己和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際向評價(jià)的主體提供情況，發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)，而不能提出不切實(shí)際的要求；更不能抬高自己而否

3、認(rèn)、貶低甚至打擊別人：公開評價(jià)體現(xiàn)r評價(jià)的民主精神。提高評價(jià)的透明度，把專業(yè)評價(jià)、專門評價(jià)、專題評價(jià)同群眾評價(jià)結(jié)合起來，使評價(jià)具有廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在評價(jià)過程中，從評價(jià)的目的到評價(jià)的內(nèi)容，到評價(jià)使用的標(biāo)準(zhǔn)、材料、依據(jù)，到評價(jià)的程序，以至評價(jià)的結(jié)果，都要實(shí)行公開。重實(shí)績原則。經(jīng)營者的實(shí)績集中表現(xiàn)在對企業(yè)自身的發(fā)展、國家和社會的貢獻(xiàn)上，所以存評價(jià)經(jīng)營者時(shí)；要根據(jù)經(jīng)營目的和經(jīng)營成果把企業(yè)的經(jīng)營實(shí)績放在首位。適用性原則。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)既

4、要符合國際慣例，反映當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢和社會化大生產(chǎn)的客觀要求，具胄通用性，又要考慮中國的國情，從我國企業(yè)復(fù)雜性的實(shí)際出發(fā)，使之具有可操作性。口段伽麗審計(jì)署成都特派辦有效激勵(lì)機(jī)制應(yīng)采取的主要形式產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。產(chǎn)權(quán)激勵(lì)主要是通過對國有資產(chǎn)的有效經(jīng)營和保值增值而獲得的收益。產(chǎn)權(quán)激勵(lì)包括兩個(gè)方面：一是對董事會成員的激勵(lì)。二是對經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。分配激勵(lì)企業(yè)的分配激勵(lì)存于確立一個(gè)科學(xué)的分配機(jī)制；充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)耍素的積極性，使企、Ik內(nèi)部各種

5、生產(chǎn)要素都能夠充分地發(fā)揮作用。國有企業(yè)分配關(guān)系的整體框架應(yīng)該是：(1)股本所有者——國家是企業(yè)的所有者，是處于支配地位的分配主體，它依據(jù)股權(quán)參與企業(yè)最終生產(chǎn)成果的分配。由于市場前景的不確定性，股息是變化不定的，即使企業(yè)的市場相對穩(wěn)定。但股息仍然是變化的。(2)債權(quán)資本所有者依據(jù)債權(quán)以利息形式參與企業(yè)分配，利電來自于對利潤的分割。相對于股權(quán)而言，利息收入是相對穩(wěn)定的。我國目前銀行的利息基本r是固定的：腳萬方數(shù)據(jù)旦旦旦旦旦旦旦對建立國企經(jīng)營

6、者激勵(lì)機(jī)制的探索我圈圈有企此改腳走出酬，必須建立有效的經(jīng)制嗣f!l31fIJ，:t旦F斤有者的監(jiān)督作用。(2)健全企業(yè)經(jīng)營出律規(guī)章制度。隨著社會L義附場給濟(jì)體制的巡步究備，企業(yè)的生存、發(fā)陣要交竟在路企半自身在參均市場給消究與#巾肯旨在于限性，依古擊、坦m世#苦苦苦培植會才蘭義經(jīng)濟(jì)戎者E臻輩立獨(dú)3立艾自鼠豆督體制.獲行外部監(jiān)督.使得級營管理職能與陳督約束職能相對獨(dú)立，紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)得上級黨委同意后ii!Z茍票否決權(quán)財(cái)務(wù)審計(jì)不僅要做到離任審

7、計(jì)、年終審計(jì)，還要做到定期傲的階段審計(jì)與臨時(shí)做的抽lt審計(jì)相結(jié)合。(4)充分發(fā)揮企業(yè)職L群眾的監(jiān)督約束作用，逐步使得草草眾脫街方式步上法制化的軌滔。企業(yè)經(jīng)營者苦苦有足夠的經(jīng)笛管理權(quán)力，但也必須保證權(quán)為運(yùn)行的透明度堅(jiān)持實(shí)行“陰公開、一監(jiān)略“制度，凡企業(yè)重大決策、全局性的生產(chǎn)#辛苦苦辛辛f型活動(dòng)以及防及119丁=ll幸眾ω身利益的敏感l(wèi)問1l2.能公開的都婆盡可能的公開。(們在盤成計(jì)t茹約機(jī)制。事要盡快惚11:形成…個(gè)比較密的級苦苦斗持市場

8、ζtE市士i0費(fèi)是濟(jì)條件下，資源配置Z包極要是官穿著憤源的目已跤，部署g，k5陽照持以市場為孩則ο日3此，嚓搞好自可有企收費(fèi)去讀者制成的創(chuàng)新，首先必須格商和德立撾個(gè)手牙利干經(jīng)營者優(yōu)化自己爵的市場。否則，不僅沒兩…個(gè)職業(yè)經(jīng)營營者隊(duì)低成長和:ill所有者采取開放式辦法改持經(jīng)苦苦者的環(huán)璜.而且對役裁者激勵(lì)與約束機(jī)制的黯蟲也缺乏一種有放的銜最標(biāo)袱。(6)要建立記科學(xué)的公詞族人治期結(jié)構(gòu)，從制度上強(qiáng)化所有者對絞營者的高效約束|問題。這不僅是公司制企