走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任經(jīng)濟責任審計的誤區(qū)

1、_曩％阻tt：一LLj■E巧■“正?。ニ炬分贩俑茸叱鲟l(xiāng)鎮(zhèn)主經(jīng)濟責任審計的誤區(qū)周朝顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部離任經(jīng)濟審計對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部廉潔自律，認真履行職責，強化干部管理和監(jiān)督起著重大的作用。但是，筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任經(jīng)濟責任審計中存在著不少“誤區(qū)”，不盡快走出“誤區(qū)”，將影響著審計作用的進一步發(fā)揮。誤區(qū)一：重收支輕決策。領導干部任期經(jīng)濟責任，是指領導干部任職期間對其所在部門、單位財政財務收支真實性、合法性和效益性，以及有關經(jīng)濟活動

2、應當負有的責任。財務收支是經(jīng)濟責任審計的基礎。但經(jīng)濟責任審計又有別于一般財務收支審計，兩者側重點不一樣。審計人員往往只重于收支的合規(guī)性、經(jīng)濟指標完成情況，如財稅收入任務是否完成，收支是否平衡，糾纏于一般財務收支問題，未能注重經(jīng)濟、財務決策帶來效益或損失，分析其深層次的原因，或蜻蜓點水，或淺嘗輒止，未能“尋根刨底”，如何能正確認定經(jīng)濟責任7誤區(qū)二：重核算輕制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任經(jīng)濟責任審計中，審計人員往往停留在被審計單位的收支總賬、明細賬和

3、記賬憑證等會計資料，而忽略對內(nèi)部控制制度的建立、健全、有效性缺乏足夠的重視，未能從制度人手，分析審計風險和確定審計重點，內(nèi)控制度的符合性測試和實質(zhì)性測試形同虛設。近年來，經(jīng)濟活動中違法違紀的手段越來越巧妙，隱蔽性越來越強，金額越來越大，究其原因，就是制度缺失、有法不依、有章不循。誤區(qū)三：重問題輕評價。審計評價是經(jīng)濟責任的最終結論，是審計成果的擬人化，審計評價是否客觀公正直接影響著經(jīng)濟責任審計的成敗。筆者發(fā)現(xiàn)，在實際審計過程中，審計人員十

4、分注重審計發(fā)現(xiàn)問題的提出，不管問題大小，不管與審計評價是否相關，“眉毛胡子一起抓”，卻未能圍繞發(fā)現(xiàn)的問題抓住重點作出相應的評價。走出誤區(qū)的思路與對策：一、以財務收支為主線。突出決策的合規(guī)效益性要通過對財政財務收支執(zhí)行情況的審計，揭示收支存在的問題及原因，在此基礎上，突出重大經(jīng)濟決策合規(guī)性、效益性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大經(jīng)濟決策方面的審計應緊緊圍繞投入與產(chǎn)出結果主線，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展等情況而展開。審計人員不能只表面看完成的幾項工程、修了多少公里

5、路、搞好了多少平方綠化以及重大項目是否通過集體研究等，更重要的是要分析資金來源、財力狀況、負債情況以及項目產(chǎn)生的效益。如果負債超過自身財力可承受的范圍，又缺乏后續(xù)財源，勢必給后任留130下沉重的包袱，嚴重影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，審計應慎重給予正面評價。二、以內(nèi)控制度為基礎。著眼制度的健全有效性被審單位內(nèi)控制度建立健全、執(zhí)行情況是審計十分重要的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任審計工作主要由縣級審計機關承擔，被審計的領導干部通常任職時間較長、管轄范圍較廣，

6、現(xiàn)有的審計人員力量不足、時間要求較緊、審計任務繁重的矛盾十分突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆又幾乎是同時進行的，在時間、人力有限的情況下，審計人員往往只把主要精力放在賬面的核查上，而忽視內(nèi)控制度方面的審計。為避免審計風險，提高審計效率，在審前調(diào)查階段，就要對內(nèi)控制度進行詳細、深入的了解，以便確定被審單位存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定審計重點。一是不相容崗位分離的執(zhí)行情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人少事多，中心任務繁重，工作人員經(jīng)常身兼數(shù)職，對不相容職務的分離未能充分予

7、以重視，如財政所總預算會計兼機關行政會計；機關出納保管支付款項所需的全部印鑒和銀行票據(jù)等，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)出納挪用款項多達二年之久，就是因為會計人員“圖方便”，將所有預留銀行印章交由出納一人保管，造成內(nèi)控制度缺失，為出納挪用公款開啟了方便之門，最后釀成國家重大經(jīng)濟損失。二是對賬和稽核制度。在資金管理方面，要重點關注會計、出納人員是否建立起定期或不定期對賬制度，特別是銀行存款對賬和庫存現(xiàn)金盤查制度，是否按要求編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，現(xiàn)金是否做到日

8、清月結。三是經(jīng)費報支和資金審批制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、政府機關否按規(guī)定建立健全的財務制度，重點進行實質(zhì)性測試，如招待費報支制度，手續(xù)是否完整，是否存在虛假發(fā)票等問題。要特別注意大筆資金流向，是否實行集體研究和聯(lián)簽制度。四是財產(chǎn)管理制度。著重要關注資產(chǎn)管理和價值管理的統(tǒng)一性，是否建立財產(chǎn)登記、清查制度。要有重點、有選擇地對資產(chǎn)進行實地抽查盤點，確認是否賬賬相符、賬實相符，是否存在部分以購置財產(chǎn)之名，化整為零，報銷一些不合規(guī)的支出。三、以真實公

9、正為標準。提高評價的科學合理性審計評價質(zhì)量的高低直接關系到審計工作的成敗。審計評價應在對財政、財務收支真實、合法、效益評價的基礎上進行，以審計結果為依據(jù)，以真實客觀為標準。首先，要劃清經(jīng)濟責任。一要分清“直接責任”和“主管責任”。直接責任是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在其任職期間內(nèi)直接違反國家財經(jīng)法規(guī)，或授意、指使、強令、縱容、包庇下屬萬方數(shù)據(jù)來比鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離俗徑濟貧俗審針偽鎮(zhèn)醫(yī)周朝顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部離任經(jīng)濟審計對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部廉潔白律，認真履行職責，

10、強化干部管理和監(jiān)督鵡著重大的作用。但是，蟲在者在實踐中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任經(jīng)濟責任審計中存在辛苦不少“誤區(qū)“，不盡快走出“誤區(qū)“，將影響著審計作用的進一步發(fā)揮。誤區(qū)一:重收支輕決策。領導干部任期經(jīng)濟責任，是指領導干部任職期間對其所在部門、單位財政財務收支真實性、合法性和效益性，以及有關經(jīng)濟活動應逝負有的責任。財務收支是經(jīng)濟責任審計的慕礎。但始濟責任審計又有別于一般財務收支審計，兩者側重點不…樣。審計人員往往只盤子收支的合規(guī)性、挫濟指標完成

11、情況，如財稅收入任務是否究成，收支是否平衡，糾纏于一般財務收支問題，未能注重經(jīng)濟、財務決策帶來放益或損失，分析其深層次的原因，戒蜻蜓點水，成戰(zhàn)嘗輒止，未能“尋根刨底如何能正確認定經(jīng)濟責任.誤IK二:1室核算輕制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任經(jīng)濟責任審計中，審計人員往往停留在被審計單位的收支總賬、明細賬和記賬憑證等會計資料，而忽略對內(nèi)部控制制度的建立、儲金、有效性缺乏足夠的熏視，未能從制度人子，分析審計風險和確定審計重點，內(nèi)控制度的符合性測試和實質(zhì)性

12、測試形間虛設。近年來，經(jīng)濟活動中違法通紀的手段越來越巧妙，隱蔽性越來越強，金額越來越大，究其原因，就是制度缺失、有法不依、有章不循。誤區(qū)三:童問題輕評價。審計評價是經(jīng)濟責任的最終結論，是審計成果的擬人化，審計評價是沓客觀公正直接影響著經(jīng)濟責任審計的戚賊。筆者發(fā)現(xiàn)，在實際審計過程中，審計人員十分注重審計發(fā)現(xiàn)問題的提出，不管問題大小，不管與審計評價是帶相關眉毛胡子一起抓卻未能圍繞發(fā)現(xiàn)的問題抓住囊點作出相應的評價。走出誤區(qū)的思路與對策:一、以

13、財務收支為主錢，突出決策的合規(guī)效放性要通過對財政財務收支執(zhí)行情況的審計，揭示收支存在的問題及原因，在此基礎上，突出重大經(jīng)濟決策合規(guī)性、放髓險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)熏大經(jīng)濟決策方面的審計應緊緊罔繞投入與產(chǎn)出結果主線，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟問持續(xù)性發(fā)展等情況而展開。審計人員不能只表麗看究成的幾項工程、修了多少公恩路、搞好了多少平方綠化以及重大項目是否通過集體研究等，更重要的是要分析資金來驚、財力狀況、負債情況以及項目產(chǎn)生的效益。如果負債跑過自身財力lJ承受的祖圈，又

14、缺乏后鎮(zhèn)財掘，勢必始后任留130下沉重的包袱，嚴重影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)膜，審計應慎囊給予iE面評價。二、以內(nèi)控制度為基礎，著眼制度的健全有效性被審單位內(nèi)控制度建立健全、執(zhí)行情況是審計十分重要的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任審計工作主要由縣級審計機關承擔，被審計的領導干部通常任職時間較長、管轄施圍較廣，現(xiàn)有的審計人員力最不足、時間要求較緊、審計任務繁重的矛盾十分突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆又幾乎是問時進行的，在時間、人力有限的情況下，審計人員往往只把主要

15、精力放在賬面的核查上，而怨視內(nèi)控制度方固的審計。為避免審計風險，提商審計嗷事，在審前調(diào)查階段，就要對內(nèi)控制度進行詳細、深入的了解，以便確定被審單位存在的精弱環(huán)節(jié)，確定審計重點。一是不相容崗位分離的執(zhí)行情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人少事多，中心任務繁章，工作人員經(jīng)常身兼數(shù)職，對不相容職務的分離未能充分子以重視，如財政所總預算會計兼機關行政會it機關出納保管支付款項所需的全部印鑒和銀行票據(jù)等，如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)出納挪用款瑣多達工年之久，就是因為會計人員“閣方便將所

16、有預留銀行印章交由出納一人保管，造成內(nèi)控制度缺失，為出納挪用公款開扁了方便之門，最后釀成國家童大經(jīng)濟損失。二二是對賬和稽核制度。在資愈管理方面，要重點關往會計、出納人員是否建立起定期就不定期對賬制度，特別是銀行存款對賬和庫存現(xiàn)金撒在制度，是否按要求編制銀行存款余額調(diào)節(jié)衷，現(xiàn)金是否做到日清月結。王是經(jīng)費報支和資金審批制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、政府機關沓按規(guī)定建立健全的財務制度，重點進行實質(zhì)性測試，如招待費報支制度，手續(xù)是沓究挫，是否存在慮假發(fā)票

17、等問題。要特別注意大筆資金流向，是否實行集體研究和聯(lián)第制度。四是財產(chǎn)管理制度。著尊主要關誼資產(chǎn)管理和價值管理的統(tǒng)一性，是杏建立財產(chǎn)登記、清杏制度。要有3景點、有冊擇地對資產(chǎn)進行實地抽查盤點，確認是否賬賬相符、脹實相符，是否存在部分以購置財產(chǎn)之名，化整為笨，報銷一睡不合規(guī)的支出。三、以真實公正為標準，提高評價的科學合理性審計評價質(zhì)量的高低直接關系到審計工作的成敗。審計t平價應在對財政、財務收支真實、合法、效就評價的基礎上進行，以審計結果為

18、依據(jù)，以真實客觀為你準。首先，要劃清經(jīng)濟責任。一要分清“直接責任“和“主管責任“。直接責任是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在其任職期間內(nèi)直接違反國家財經(jīng)法規(guī)，戚授意、指使、強令、縱容、包庇下屬帑’，。、信息時代。p一：0”論會計信息信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。20世紀90年代以來，信息技術不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進。信息化一般是指現(xiàn)

19、代信息技術與社會諸領域及其各個層面相互作用的動態(tài)過程及其結果。知識經(jīng)濟的產(chǎn)生，使原來的會計電算化已不再適應時代潮流，會計信息化應運而生。會計信息化是采用現(xiàn)代信息技術，對傳統(tǒng)的會計模型進行重整，并在重整的現(xiàn)代會計基礎上，建立信息技術與會計學科高度融合的、充分開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。這種會計信息系統(tǒng)將全面運用現(xiàn)代信息技術，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)，使業(yè)務處理高度自動化，信息高度共享，能夠進行主動和實時報告會計信息。它不僅僅是信息技術運用于會計上的變革，

20、它更代表的是一種與現(xiàn)代信息技術環(huán)境相適應的新的會計思想。一、會計信息化的特征(一)全面性。會計的所有領域(包括會計理論、會計工作、會計管理、會計教育等)要全面運用現(xiàn)代信息技術。目前，在上述領域中，后三個方面有不同程度的運用，而且可以說是起步晚、發(fā)展快、成效大，只是還不能真正達到會計信息化的水平。而在會計理論方面卻相對滯后。準確地講，現(xiàn)階段會計信息化賴以存在的還是傳統(tǒng)的會計理論，既沒有修正傳統(tǒng)的會計理論體系，更沒有構建起適應現(xiàn)代信息技術發(fā)

21、展的完善的會計理論體系。從會計信息化的要求來看，首先就是現(xiàn)代信息技術在會計理論、會計工作、會計管理、會計教育諸領域的廣泛應用，并形成完整的應用體系。(二)集成性。會計信息化運用價值鏈管理思想對傳統(tǒng)會計流程和業(yè)務流程進行重整，通過信息流，有效協(xié)調(diào)外部企業(yè)間的商務管理及內(nèi)部業(yè)務和財務的協(xié)同運作，以充分實現(xiàn)信息的集成化。信息集成包括三個層面：一是在會計領域?qū)崿F(xiàn)信息集成，即實現(xiàn)財務會計和管理會計之間的信息集成，協(xié)調(diào)和解決會計信息真實性和相關性的

22、矛盾；二是在企業(yè)組織內(nèi)部實現(xiàn)財務和業(yè)務的一體化，實現(xiàn)業(yè)務和財務部門的信息實時傳遞和共享，建立兩者之間的無縫連接。三是構建企業(yè)組織與外部利害關系人(客戶、供應商、銀行、稅務、財政、審計等)的信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)組織內(nèi)外信息系統(tǒng)的集成。建立在會計信息化基礎上的21世紀會計信息系統(tǒng)是與企業(yè)組織內(nèi)外信息系統(tǒng)有機整合的、高度數(shù)字化、多元化、實時化、個性化、動態(tài)化的信息系統(tǒng)，它具有極強的適應力。人員違反國家財經(jīng)法規(guī)，或失職、瀆職等其他違反國家財經(jīng)紀律

23、的行為應負的責任；“主管責任”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對其所在的部門、單位或地區(qū)的財政收支、財務收支的真實性、合法性、效益性以及有關經(jīng)濟業(yè)務活動應當負有的直接責任以外的領導和管理責任。經(jīng)濟責任的劃分不能主觀臆斷，應以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩。二要分清財務責任和領導責任。不能把審計發(fā)現(xiàn)中的所有問題，不論大小，是否相關，都寫進審計報告，都歸到離任領導身上，屬于一般性財務問題，如賬務處理不規(guī)范等應由財務人員負責的就不宜在審計評價中體現(xiàn)。三是要分清

24、黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的經(jīng)濟責任。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在財政財務、重要經(jīng)濟決策中職能、作用不同，因此，不能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應負的經(jīng)濟責任照抄照搬到黨委書記的身上，應有所區(qū)別，有所側重。其次，要堅持客觀、公正原則。審計評價應該主要圍繞審計內(nèi)容進行，堅持審計什么評什么。對超出領導干部任期內(nèi)法定經(jīng)濟責任范圍的事項、對非審計的事項、不相關的經(jīng)濟責任以及未經(jīng)查實的問題不作評價。審計評價應實事求是、公正無私，不受外界影響，不附加任何主觀成份，按照客觀事物的本

25、來面貌，以寫實和量化的方法描述事實，用語要準確，措辭要恰當，少用形容修飾性語言，評價用語切忌模棱兩可、似是而非，或任意發(fā)揮?，F(xiàn)在有一種說法是“引用被審計單位、領導個人、其他單位提供的未經(jīng)審核的資料，以減少審計風險”，如由被審計單位提供離任領導沒有占用單位公物的證明等，筆者認為用無法證實、未經(jīng)審核的資料來評價經(jīng)濟責任沒有任何意義，不應將其列入審計評價內(nèi)容。再次，審計評價要持穩(wěn)健、謹慎態(tài)度。經(jīng)濟責任審計評價應簡要概述經(jīng)過審計確認的被審計對象

26、在經(jīng)濟工作方面的業(yè)績，重點放在闡述存在的主要問題應承擔的相應責任上。要圍繞經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容和所取得的審計證據(jù)，以審計出的可靠數(shù)據(jù)和客觀事實為依據(jù)。避免以偏概全，以點代面，不能用單個的事實或幾項指標去評價被審計的領導干部履行經(jīng)濟責任的整體情況，要慎重評價廉政方面的問題，干部的廉政問題并不能完全在財政財收支中體現(xiàn)出來。(作者單位：福建泉州臺商投資區(qū)財政局)131萬方數(shù)據(jù)4電信息時代份公針信息化的特征怠族展襯槳聶云清信息化是當今世界發(fā)展的大

27、腦勢，是推功經(jīng)濟社會變革的重要力量。20世紀90年代以來，信息技術不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡廣泛普及，偌息化成為金球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，并最步向…場全方位的社會變革橫進。信息化一般是指現(xiàn)代信息技術與杜會諸領域及其各個居麗相互作用的動態(tài)過程及其結果。知識經(jīng)濟的產(chǎn)生，使原來的會計電算化已不再適應時代潮流，會計信息化應運而生。會計倍息化是采用現(xiàn)代信息技術，對傳統(tǒng)的會計模型進行整整，并在2整整的現(xiàn)代會計基礎上，建立信息技術與會計學

28、科高度融合的、充分開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。這種會計信息系統(tǒng)將全面運用現(xiàn)代信息技術，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)，使業(yè)務處理高度自動化，俯息高度共卒，能夠進行主功和實時報告會計信息。它不僅僅是倍息技術運用于會計上的釁，它更代表的是一種與現(xiàn)代信息技術環(huán)境相遇庇的新的會計思想?！⒔鹩嬓畔⒒奶卣?一)余而性。會汁的所有領域(包括合計理論合計工作、會計管理、合計教育等)要全國運用現(xiàn)代信息技術。目前，在上述領域中，后三三個方面有不同程度的運用，而且可以說是起步

29、晚、發(fā)展快、戚效大，只是還不能真正達到合計信息化的水平。而在會計理論方面卻相對滯后。準確地講，現(xiàn)階段會計信息化賴以存在的還是傳統(tǒng)的會計理論，既沒有修正傳統(tǒng)的合計理論體系，賈沒有構建起適應現(xiàn)代信息技術發(fā)展的完善的會計理論體系。從會計俏息化的要求來看，首先就是現(xiàn)代倍息技術在會計理論、會計工作、會計管理、會計教育諸領域的廣泛應用，并形成完整的應用體系。(工)集成性。會計信息化涌用價值鏈管理思想對傳統(tǒng)會計流程和業(yè)務流程進行重整，通過信息流，有效

30、協(xié)調(diào)外部企業(yè)間的商務管理及內(nèi)部業(yè)務和財務的協(xié)同i運作，以充分實現(xiàn)信息的集成化。信息集成包括三個層面:一是在會計領域?qū)崿F(xiàn)信息集成，即實現(xiàn)財務會計和管理會計之間的借息集戚，協(xié)調(diào)和解決會計借息真實性和相關性的矛盾二是在企業(yè)組織內(nèi)部實現(xiàn)財務和業(yè)務的一體化，實現(xiàn)業(yè)務和財務部門的倍息實時傳謙和共卒，建立兩者之間的無縫連接。三是構建企業(yè)組織與外部利害關系人(客戶、供應商、銀行、稅務、財政、審計等)的信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)組織內(nèi)外信息系統(tǒng)的集成。建立在會計

31、信息化基礎上的21世紀會計信息系統(tǒng)是與企業(yè)組織內(nèi)外信息系統(tǒng)有機整合的、高度數(shù)字化、多元化、實時化、個性化、動態(tài)化的倍息系統(tǒng)，它具有極強的適應力。葉噸~如←←申~..._...人員違反國家財經(jīng)法規(guī)，或失職、讀職等其他濡反國家財經(jīng)紀律的行為應負的責任主管責任“是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對其所在的部門、單位或地區(qū)的財政收支、財務收支的真實性、合法性、效益性以及有關經(jīng)濟業(yè)務活動應當負有的直接責任以外的領導和管理責任。經(jīng)濟責任的劃分不能主觀臆斷，服以事實為

32、依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩。二要分清財務責任和領導責任。不能把審汁發(fā)現(xiàn)巾的所有問題，不論大小，是否相關，都寫進審計報告，都歸到離任領導身上，屬于一般性財務問題，如賬務處理不規(guī)施等應由財務人員負責的就不宜在審計評價中體現(xiàn)。二三是要分清黨委書記租鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的經(jīng)濟責任。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在財政財務、重要經(jīng)濟決策中職能、作用不同，因此，不能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應負的經(jīng)濟責任照抄照搬到黨委書記的身上，應有所區(qū)別，有所側重。其次，主要堅持客觀、公正原則。審計評價

33、應該主要鬧繞審計內(nèi)容進行，堅持審計什么評什么。對趟出領導干部任期內(nèi)法定經(jīng)濟責任范圍的事項、對非審計的事項、不相關的經(jīng)濟責任以及未經(jīng)查實的間睡不作評價。審計評價應實事求是、公正無私，不受外界影響，不附加任何主觀成份，按照窯觀事物的本來面稅，以均實和量化的方法描述事實，用話要準確，措辭要恰當，少用形容修飾性語育，評價用語切忌模棱兩可、似是而非，政任意發(fā)揮?，F(xiàn)在有一種說法是“引用被審計單位、領導個人、其他單位提供的未經(jīng)審核的資料，以減少審計風

34、險如由被審計單位提供離任領導沒有占用單位公物的證明等.筆者認為用無法證實、未經(jīng)審核的資料來評價經(jīng)濟責任投有任何意義，不應將其列入審計評價內(nèi)容。再次，審計評價要持穩(wěn)健、謹慎態(tài)度。經(jīng)濟責任審計評價應簡要概始經(jīng)過審計確認的被審計對象在經(jīng)濟工作方面的業(yè)績，重點放在闡述存在的主要問題應承擔的相應責任上。要罔繞經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容和所取得的審計證據(jù)，以審計出的可靠數(shù)據(jù)和客觀事實為依據(jù)。避免以偏概全，以點代閣，不能用單個的事實戚幾項指林去評價被審計的領