資源環(huán)境審計方法談

1、照務(wù)串龠資源環(huán)境審計方法談審汁著2008零至2012年竄計王作發(fā)震殘麓楗磁要著力掬建狩會我翻羯憤鵑資源環(huán)境棗計模式。掬12年秘步建立起資源環(huán)境帑謗謹(jǐn)徐體系。針對薪形勢、掰任務(wù)，如鱷因她割宣、鸚予創(chuàng)掰、大膽實踐、稅極探索開展區(qū)域性資源環(huán)境審計工作，既服務(wù)肖地經(jīng)濟(jì)義好叉快發(fā)展。又能為資源環(huán)境審計在全國的全淹系統(tǒng)殲震積累宥益豹經(jīng)驗，瓣益戚兔基層審詩梳笑羆藏和今詹一段時期箍襁的全薪褫戰(zhàn)。一、資瑟環(huán)境宰計豹裳簧方法’(一)傳統(tǒng)事計方法一般將傳統(tǒng)審

2、計方法歸納為七大類：檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢、黼證、計算和分析性復(fù)核。隨著審計技術(shù)的發(fā)展，一些新方法褥鰳使用新審計準(zhǔn)涮對審計方法進(jìn)行了耨的籍納，弼舉‘F八大類方法：襝蠢記澩或文俸、梭麓有形資產(chǎn)、淹察、詢閼、葫證、重耨詩舞、重凝執(zhí)行、分輯程棗。較之緣黲豹方法內(nèi)瀨更加事富，接述更熱難確。其中凡類審計方法對資源審計采說仍是必須秘穩(wěn)效的。檢查記錄和文件。這是嫩傳統(tǒng)的審計方法，在對資源開發(fā)利用、環(huán)境治理保護(hù)資金的籌集、管理、使用特別是資金酶滾海審詩

3、，渡波資源囂境傺護(hù)法怒、制度懿纛立、毽金性搴詩，還楚有莢資源環(huán)境開發(fā)、保護(hù)褥決策情琵竄詩，必震采用這釉方法磚騫關(guān)賬爨、法規(guī)、文搏、紀(jì)蒙進(jìn)行套耀。梭查有形資產(chǎn)。它與顙來的“監(jiān)盤”窬港不嗣的戌涵，它不僅簧檢查實物資產(chǎn)酌數(shù)量，更甏檢查其存在狀態(tài)。資源環(huán)境審計中，檢查有形資產(chǎn)主要魁檢查用于開發(fā)、保護(hù)資源環(huán)境的各種設(shè)藏、設(shè)備數(shù)鼗主是否滿怒甏求、運轉(zhuǎn)楚鑊良好。懲察。裁戇殘場燒察資潦環(huán)境狀凝麓否庭好采取的毒關(guān)攢藏、手段懸秀產(chǎn)生7效皋，以及被睪詩單位從

4、攀資源臻境王作的人員的業(yè)務(wù)活動藏執(zhí)行的程序是否符合橡美規(guī)定。詢問。資源環(huán)境審計中成特黝重褫這一方法拳要采取調(diào)旌問卷和座談詢問的方式。比如對環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查。向長期生活在該Ⅸ竣內(nèi)的有笑入愛送行闐卷或座談了解，繚纂溪戇更寞賓、巍餐。墼瓤撬行。滾滾囂境事謗孛這一方法有璧要依期，羲爨將翁熒資源環(huán)境保護(hù)的弦法，措施，痤l審計人員(專業(yè)人員)再執(zhí)行，對絡(luò)累避衍再檢驗。比始在對水環(huán)境璇量進(jìn)行審詩22口徐清孛不莪哭依贛環(huán)繯部捉提供懿數(shù)據(jù)，應(yīng)交竄詩人爨

5、瑗壤羧櫸爝。程第毛方鬟顛執(zhí)行檢測羧廖，以焱證水體質(zhì)量。分?jǐn)€程序。信息技術(shù)已在辯源環(huán)境領(lǐng)域普遍使用，有關(guān)部門的業(yè)勢數(shù)據(jù)麾都能提供資金結(jié)算、能源消費、環(huán)保統(tǒng)計、在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)審計人員W以研究各種數(shù)據(jù)志間，特剃是財務(wù)數(shù)據(jù)與囂舞雩務(wù)數(shù)據(jù)之閹靜湊褒莢篆，避瑟辯資源臻壤舞發(fā)翔保護(hù)情琵律出評份。這一方法滋包括調(diào)查識剃掰豹、麓莛繼耀關(guān)信息不一致或垮強期數(shù)據(jù)嚴(yán)燕偏離的波動積關(guān)系。(二)新的審計方法傳統(tǒng)審計方法畿資源環(huán)境審計取誕方瓣燕適用豹，但由于資源環(huán)境

6、審計的特殊性其在審計分析方面剿存穰一定的局限卞寶因詫資源環(huán)境審計豁窳探索一簍耨酌竄諍努斬方法。蟊熬圭溪應(yīng)攘廣浚下方法：規(guī)會成零法。環(huán)境資源躬勞發(fā)剩^拜|秘保護(hù)提當(dāng)≯對多秘互斥的方察的選擇，資源有限性決定了選攆一種形式就瑟放棄其縫形式。放菇方察中的最必經(jīng)濟(jì)效益為所選方寨的機會成本。適廂于因水資源縫缺、廢彈物內(nèi)地等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失計鬣。資產(chǎn)徐毽淡。臻壤皴籜黲熬剩霹以逶過戇蟄殘宅羧發(fā)映。據(jù)戴攘籜強境資源豹徐蘊?；恳貧w分椽法毒募、濺定環(huán)境條

7、件對地儈的貢皴度。該貢獻(xiàn)成可視為環(huán)境資源份值。該法適用帶宅地周邊的淼揀、草坪等綠色效益的計量。入力資本法。專門用于評估計量環(huán)境污染影噙人律健康的經(jīng)濟(jì)損失該法將環(huán)境污染弓I越的人體德康損失分為醫(yī)療贅、喪葬費等壹接經(jīng)濟(jì)攢失秘護(hù)攥費等麓接經(jīng)濟(jì)撰炎。遺麓予辯入勢繼害羲大靜鬟浮染企整環(huán)境污染懿囂鏊?；煮刨M爆浚。環(huán)境炎源被破螺，改善的效熬較難乎價，可以估計恢復(fù)或防護(hù)～種資源譽受污染所需的最低費用，就是恢復(fù)費磺法。適豫予消煙除塵、浮承處理等治理費用的

8、汁餐。防護(hù)費用法。消除和減少環(huán)境污染的有害影響所愿意承毯豹費掰慕衡蠢環(huán)境污染懿攢失。逶耀予游鬢了嗓啻褥染，囂簧安裝潰音或隔啻裝豢。調(diào)豢浮徐淡。資詢專家或臻境剩煺者，當(dāng)聯(lián)境黲晶的供給數(shù)量或質(zhì)量發(fā)生畿化時。人們愿意支付域接受棒償?shù)慕痤~接清查絡(luò)果。評價環(huán)境資源損失價值或侏(下耪2l頁)萬方數(shù)據(jù)l、計算機輔助審計技術(shù)的廣泛推行。計算機輔助審計是攢審計入貫稠糯計算稅對被審詩摹像進(jìn)行審查叛確定冀鏈瓔和控制功能是否可行。該技術(shù)是實現(xiàn)計算機信息系統(tǒng)環(huán)境

9、下審計的主要箏段。灝對客戶復(fù)雜的計算機應(yīng)雋l系統(tǒng)，特潮怒管理信息的網(wǎng)絡(luò)化。沒有計算機的轆助，審計人員根本無法下手：對于犬塑集鞠單位酌菜些審計工作，婦試簿表及會計報表的形成、分析性復(fù)核及審計抽樣等，脫離了計算機的輔助也將難以進(jìn)行。計算枧輔筋審計技術(shù)的運用溉提高了審計的正確性和撩確性也使審計人員從冗長乏味的計算工作巾解蕆鞋j來，有勛予挺商審計下作的效率，降低審計成本；計冀機輔助審計技術(shù)的使用可幫助審詩人員擴(kuò)展審計的范嗣。擴(kuò)展至其他媒介；計算

10、機輔助審計技術(shù)具有相當(dāng)大的機動靈灞性。能使微型計算枧在一位審計人員的控制下就能對會計事項進(jìn)行全面、迅速、經(jīng)濟(jì)、有效的分析。2、與審計縷論使翔郝門憋聯(lián)鄹審計。農(nóng)傳統(tǒng)鬻詩孛，特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中。盡管審計活動是接受組織部簿部門的婁孛乏露進(jìn)行的，但是，憋個事計過程剃是事跨人員根據(jù)蠱漣的職業(yè)判斷在對被審計單位有關(guān)資料審查的基礎(chǔ)上做出審計結(jié)論掇告的過程。纛綴織部等使蠲搴詩續(xù)淪豹鄂您裂無緣這一過稷。實現(xiàn)審計與被審計結(jié)論使用部門的聯(lián)網(wǎng)審計則可以詿使燃

11、郄怒參與到棗計活動孛來及霹蟪囪事詩人曼愛馕自己的想法和要求，從而，實現(xiàn)了審計信息供給者與需求糟贅翔抉捷、更瓣囊接的綏魁。這無疑瓣予鬟怒事詩王終效率、審計報告的針對性、可用性和審計報街質(zhì)量都有很深遠(yuǎn)的意義。3、法重審計分析性系統(tǒng)開發(fā)。隨著計算機審計目標(biāo)的不凝擴(kuò)夭。僅僅莫壽查簧|乏勸斃戇傳絞事詩將孀遠(yuǎn)不麓滿是詩業(yè)務(wù)平臺算機常計的要求。束來的計算機審計將向分析擻方向發(fā)展，并將并發(fā)出分析系統(tǒng)審詩軟件，在對磁毪數(shù)據(jù)文件內(nèi)容進(jìn)行真實性和合法性審計的

12、基礎(chǔ)上通過建囊適當(dāng)?shù)膶徲嬆Ｐ?，對各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迸行定量的分析島評價。此外，一種建立在會計電算化朔計算機人工智能技術(shù)基礎(chǔ)上的計算機警計軟件系統(tǒng)——審計專家系統(tǒng)礁將被開發(fā)出來。該軟件用予模狠審計專家的審計工作中的愿維和撼理，代替審計人員完成全部或部分審計任務(wù)。從而使計算機分析業(yè)務(wù)成為計算機審計的主要業(yè)務(wù)之一。4、財務(wù)成果形成過程審計逐步展開。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來。作為獨立的專門從搴經(jīng)濟(jì)姣督、評價、鑒涯活動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)審計必將大大發(fā)展。從而，審

13、計的主要工作將不再停鬻在瓣企業(yè)財務(wù)狀凝及其經(jīng)營過程所取褥成果盼數(shù)字本身的審計。而應(yīng)過渡到對企業(yè)財務(wù)狀況及其經(jīng)營過程所取得成果酶數(shù)字的形成過稷進(jìn)行粒事計。對賦勢成果形竣避程事計能及時、真實的發(fā)映被審計單位的財務(wù)狀況。滿足需求者豹要求。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代羆以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)為標(biāo)志的，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)懿應(yīng)磁繪事諍戇發(fā)旋帶來了爽撬冬攜戰(zhàn)，闞終要害代竄詩煞剖新不成局限予審計思維、審計手段、審計業(yè)務(wù)上，還有審計理念剖贛、事詩鍘度繁凝、事詩技術(shù)鍵簸、事詩人孝鏤囊秘事

14、囂戰(zhàn)略創(chuàng)新等。在互逸網(wǎng)聯(lián)接起來的全球化經(jīng)濟(jì)中，我們愛掌握臻我純信憊搜拳(包撬詩籌祝技術(shù)、遙傣接本、網(wǎng)絡(luò)技零)這個利器，對網(wǎng)絡(luò)時代的審計創(chuàng)新進(jìn)行全方位的開拓，這個任務(wù)，逐飪重瓣遂遠(yuǎn)。(作者單位：成閑市審計局)(上接22頁)護(hù)措施效益?？蛇\耀鼉：評價翔洪求辯農(nóng)田、承利設(shè)施等造成的經(jīng)濟(jì)損失。決策和風(fēng)陵分析法。一般來說資源環(huán)境開發(fā)和保護(hù)的措施或方案是多選擇性的。并且部分資源環(huán)境項耳難以用年度去體現(xiàn)。有的項秘可當(dāng)年完成麗有的卻要跨年度熬至多年度才

15、能完成：有的當(dāng)時對資源環(huán)境沒有影響或影嘲不大。薅有的在幾年后產(chǎn)生影響或有著長期影響。如何正確評價、預(yù)測項目的成本秘效果是個難題，使用決策積風(fēng)險分褥法露以較科學(xué)的解決這個問題。在線鑒測法。資源環(huán)境鎂域的籃測鼴終穗嘉萋正凌完善之中，如衛(wèi)凝遙感數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)，空氣監(jiān)測系統(tǒng)、摟游籃測系統(tǒng)、G羚縫理饋患系統(tǒng)等，資源環(huán)境竄詩癍大膽利用這些在線監(jiān)測設(shè)備和系統(tǒng)，審計期『H】進(jìn)行定期和不寵褒戇殘線夔測。囂翦在部分資潦囂境事諍矮鑫孛怨嫠躅

16、逸一方法，如耕地保護(hù)情況、防護(hù)林保護(hù)t程審計中審計人員嘗試剽羯CPS襄統(tǒng)送蟹了查諼。取終了較努戇效果?？傊?。資源環(huán)境審計的方濺沒有一定之規(guī)任何學(xué)科的技零方浚都有胃能篌瓣，羧上只是探討了一些較常矮酶方法，只有審計人員不斷探索總縭。才能使資源環(huán)境審計方法趨予完善。21：、審詩入員應(yīng)對資濠環(huán)境審計鞭方法的措施資源環(huán)境審計的特有方法體現(xiàn)了其專業(yè)性和高科技性。難度稀廣度對審計人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或經(jīng)漣類專

17、業(yè)畢業(yè)的人員，未全面涉及過資源環(huán)境審計。缺乏專妲資源環(huán)境審計人員是當(dāng)前資源環(huán)境審計亟須解決的閱題。趿韭匕，一是要長遠(yuǎn)規(guī)劃。培養(yǎng)專業(yè)資源環(huán)境審計人員。針對我國資源環(huán)境審計的現(xiàn)實。崧須加強現(xiàn)鴦事詩人鼴培訓(xùn)力度，辱l進(jìn)熟悉資源環(huán)繯知識、環(huán)保技術(shù)的專門人才充實審計隊伍。為搞好環(huán)境審計工作打下人右基破。霹時要及時總結(jié)炎源琢境事詩黲經(jīng)驗。逐步建立起資源環(huán)境審計的理論框架、作業(yè)規(guī)則與報告標(biāo)準(zhǔn)，使資源環(huán)境事詩王佟逐步袈藏純、裁建訖，必資添多l(xiāng)：境事謗耔