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1、東 亞 油 田 爭(zhēng) 議,中日東海油氣田,,中:春曉油田 日:白樺油田,背景,地理位置問題 東海油田位於中日劃分線的中央 東海最寬處僅有三六○浬,日本、中國各自劃定的兩百?zèng)蓪俳?jīng)濟(jì)海域部分重疊,因此兩國暫以「中間線」做分隔。 -事實(shí)上,也位於臺(tái)灣的海域範(fàn)圍內(nèi) -春曉油田原屬我國公告第三礦區(qū),春曉油田位於「中間線」左方五公里處,日本不禁懷疑中國可能會(huì)在海底越境,吸乾日本的海底資源!,,經(jīng)濟(jì)成長問題,1. 分散集中購買
2、的風(fēng)險(xiǎn) (風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)? 2. 保持原油的儲(chǔ)備量 (因應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)等因素) 國際能源署的數(shù)據(jù)顯示,到2030年,進(jìn)口石油佔(zhàn)中國石油總需求的百分比將從2002年的34%激增至80%以上。 為達(dá)成自產(chǎn)原油的目標(biāo),中國已強(qiáng)行在東海開採鑽探臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)海域範(fàn)圍內(nèi)的春曉油田,八月將開始生產(chǎn),十月即可輸送天然氣到上海。,由國際法的角度來看,是屬於經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸假之間的劃界問題。類似的問題,國際法庭也有判例;利比亞與馬爾他大陸架劃界案中,國際法院認(rèn)
3、為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩百海里距離原則也適用於大陸架的劃界。類推適用這個(gè)理由,中國東海大陸架的權(quán)利似乎不能伸展到中日之間符合平衡原則的中線,即使中國東海大陸架的自然延伸超過中線。 【邱鴻達(dá) 現(xiàn)代國際法 p.596 】,中日東海問題磋商回顧: 第一輪:2004年10月 北京 ·中日磋
4、商?hào)|海問題 同意繼續(xù)對(duì)話解決糾紛 第二輪:2005年5月30日至5月31日 北京 ·中日雙方認(rèn)為應(yīng)通過平等協(xié)商妥善解決東海問題 第三輪:2005年9月30日至10月1日 東京 ·日在東海問題磋商中接受了中方共同開發(fā)原則 第四輪:2006年3月6日至7日
5、 北京 ·中日東海問題磋商結(jié)束 著重談共同開發(fā)等問題,第五輪:2006年5月18日 東京 ·中日第五輪東海問題磋商在東京舉行第六輪:2006年7月8日 北京 ·中日東海問題磋商就建海上熱線達(dá)原則共識(shí)第七輪:2007年3月29日 東京
6、160; ·中日第七輪東海問題磋商在東京舉行 第八輪:2007年5月25日北京 ·中日舉行第八輪東海問題磋商,「雙方通過正式和非正式形式就東海共同開發(fā)問題闡述了各自設(shè)想,進(jìn)行了深入的討論,磋商是有益的」。 由於日方建議在位於「中間線」一帶的海域共同開發(fā),但中方主張只在有主權(quán)爭(zhēng)議的釣魚島附近海域共同開發(fā),因此雙方的立場(chǎng)仍有差異。 在四月溫家寶訪日期間,與日
7、本領(lǐng)導(dǎo)人就東海問題達(dá)成了重要共識(shí),包括雙方堅(jiān)持使東海成為和平、合作、友好之海,以及在雙方都能接受的較大海域進(jìn)行共同開發(fā)等內(nèi)容。 但是,中日對(duì)東海的「中間線」仍有不同看法,這將影響共同開發(fā)的共識(shí)和方案。 近幾年,中國與日本就東海的領(lǐng)海範(fàn)圍發(fā)生爭(zhēng)議,包括兩國對(duì)劃界有分歧,以及日本指中國在「中間線」開採油田。,當(dāng)前情況-中日第八輪東海問題磋商,中國: 1.中方不會(huì)接受以「中間線」為前提討論共同開發(fā);所謂「中間線」是日方單方面
8、的主張,中國從來沒有接受過,今後也不會(huì)接受。 2.春曉油田在中國領(lǐng)海以內(nèi),與日本無關(guān)。日本: 1.提議把橫跨『中間線』的大面積海域作為共同開發(fā)的對(duì)象區(qū)域–春曉油田就是屬於此塊。,中間線的爭(zhēng)議,臺(tái)灣的看法-,春曉油田原屬我國公告之第三礦區(qū),我國曾於1970年起,與美國海灣等石化公司,在中線以東鑽探,無疾而終。其後中國大陸積極介入,更於2003年8月19日,由中國石化與美國優(yōu)尼科等五家公司協(xié)定共同開發(fā)。 臺(tái)灣海域
9、與中國大陸、日本及菲律賓等國嚴(yán)重互相重疊,依聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定,各相鄰國家二國際法規(guī)範(fàn)協(xié)議劃定界限,然兩岸情勢(shì)複雜,國際局勢(shì)詭譎,海域主權(quán)只自然資源終端之解決,殊屬不易。 臺(tái)灣是個(gè)海洋國家,海洋問題已不是單純之治安或經(jīng)濟(jì)問題,而是國家安全與發(fā)展上戰(zhàn)略的問題,面對(duì)複雜之周邊海域情勢(shì),我國應(yīng)以新的海洋思維出發(fā),採取積極作為,才能有效維護(hù)海洋主權(quán)與權(quán)益,確保國家安全與發(fā)展。,臺(tái)灣過去曾在經(jīng)濟(jì)海域鑽探十三口探井,但只到地球物力探勘階
10、段,便出現(xiàn)各種國際情勢(shì)阻力,合作廠商引用合約中「不可抗拒因素條款」停止履約,而且臺(tái)灣長期不重視海洋資源,導(dǎo)致探井荒廢。 二○○三年,中國石化公司、中國海洋石油總公司、荷蘭皇家、荷蘭殼牌及美國優(yōu)尼克等五家公司共同在這個(gè)區(qū)域進(jìn)行探勘,共開二十九口探井,並即將進(jìn)入開發(fā)生產(chǎn)階段,臺(tái)灣卻束手無策。 海巡署曾派船前往臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)海域二○○浬處,觀察春曉油田狀況,卻反遭日本海上自衛(wèi)隊(duì)P3C反潛機(jī)、中國海洋局輕航機(jī)及美國探測(cè)船監(jiān)控。,美
11、國的看法【羅部落格】,在2006年三月十六日美國白宮公布的年度國家安全戰(zhàn)略報(bào)告當(dāng)中,美國直接指出中國有意要「鎖住」能源跟資源,這也反映出美國方面對(duì)於中國能源戰(zhàn)略的關(guān)切。 另外一個(gè)因?yàn)槟茉磫栴}引起美中關(guān)係的原因,是來自於中國積極爭(zhēng)取獲得能源的國家,不少都是被美國視為不友善甚至有敵意的國家,這其包括了伊朗、蘇丹、委內(nèi)瑞拉等等。 蘇丹跟伊朗這兩個(gè)國家合起來,就佔(zhàn)了中國能源需求的20%,也因此中國對(duì)於這兩個(gè)國
12、家的立場(chǎng),就未必能符合美國的期待。,在2004年的時(shí)候,中國就曾經(jīng)在聯(lián)合國安理會(huì)當(dāng)中,針對(duì)美國所推動(dòng)對(duì)蘇丹的制裁案,投下了否決票。 而馬上要上場(chǎng)甚至更為棘手、更加危險(xiǎn)的問題,則是伊朗核子危機(jī)的問題。 伊朗目前是中國進(jìn)口石油的最大來源,兩國的政治、經(jīng)濟(jì)跟軍事關(guān)係也愈來愈緊密。 北京希望能夠建造一條由伊朗到裏海的輸送管,然後跟哈薩克到新疆的輸送管整個(gè)連結(jié)起來,這樣一來不僅可以從中東地區(qū)運(yùn)送更多的石油到中國,同時(shí)也可以降低對(duì)
13、海上運(yùn)送石油的風(fēng)險(xiǎn)。 曾經(jīng)有美國學(xué)者指出,中國目前正面臨所謂的「麻六甲困境」,也就是中國的對(duì)外的能源需求,其中來自中東油源,有60%要經(jīng)過麻六甲海峽,而這也成為中國戰(zhàn)略上,最為脆弱的一環(huán)。,北京一直擔(dān)心油輪可能會(huì)遭到別得國家以海軍力量來進(jìn)行封鎖,而有這種能力的國家,顯然指的就是美國。 因此,在能源需求上,中國是有很強(qiáng)烈的不安全感的,這也是為什麼中國為什麼會(huì)那麼積極地,想要去開拓更多的油源跟巿場(chǎng)。 但中國的動(dòng)作本身,卻有
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