強化事業(yè)單位財務預算管理研究

1、強化事業(yè)單位財務預算管理研究趙凌志(長春市農民職業(yè)教育中心吉林長春130033)摘要：事業(yè)單位的財務預算管理具體指的是事業(yè)單位為了實現既定的經濟目標，借助于考核業(yè)績、內部控制及編制預算等所進行的財務管理活動。事業(yè)單位的財務預算管理貫穿在財務預算執(zhí)行和財務預算編制的整個過程當中，財務預算管理質量的好壞對事業(yè)單位總體目標的實現有著直接的影響。文章結合目前我國事業(yè)單位財務預算管理中所存在的諸多問題，對事業(yè)單位財務預算管理的強化進行了深入探究，

2、希望能夠對事業(yè)單位的運行及發(fā)展產生積極的促進作用。關鍵詞：事業(yè)單位；財務預算管理；問題；途徑一、前言在我國事業(yè)單位的管理工作中，其中尤為關鍵的一項管理內容就是事業(yè)單位的財務預算管理。從宏觀方面來看，事業(yè)單位預算管理的加強有利于有效地配置財政資源，并且能夠有效地控制事業(yè)單位中的財務收支不平衡現象，同時正確地引導國家財政資金逐漸的流向最需要資金的事業(yè)。然而，我國事業(yè)單位財務預算管理中仍然存在著一系列突出的問題，這些問題的存在在很大程度上給事

3、業(yè)單位的健康有序發(fā)展帶來了嚴重制約。由此可見，研究事業(yè)單位的財務預算管理，有著十分重要的現實意義，我國各個事業(yè)單位需要對財務預算管理工作提起高度的重視。二、完善事業(yè)單位財務預算管理的作用(一)提升財務內控管理水平，優(yōu)化財政支出結構事業(yè)單位的財務預算管理，發(fā)揮著監(jiān)督、編制、控制以及執(zhí)行等重要作用，所以，事業(yè)單位財務預算管理的加強有助于管理能力與管理水平的提高，有助于有效地考核及監(jiān)控事業(yè)單位的績效，促進財政支出無效、財務收支不平衡現狀的改善

4、。(二)實現公共資源有效合理的配置通常而言，事業(yè)單位絕大多數的資金來源于我國財政部門的財政撥款，因此，一般事業(yè)單位常用的方法及方式是借助于財務收支指標的編制實現財務預算管理。作為事業(yè)單位財務管理極其重要的一種手段，通過財務預算管理可以合理地將有限的算管理目標分解，調動全員參與成本控制、建立成本效益的過程，務必使全體員工各部門科室都能夠了解全面預算管理中各自所承擔的工作責任、工作內容。通過全員參與，可以形成經營業(yè)務上信息的收集和整合，全面

5、反映醫(yī)院的資金使用情況與資金預算計劃，合理統(tǒng)籌醫(yī)院資源，確保資源分配與經營活動相結合，醫(yī)院各部門科室之間形成協(xié)同和科學配置資源的全新局面。(二)明確預算總目標，嚴格預算編制在執(zhí)行預算編制時，需首先確定醫(yī)院全面預算總目標以及醫(yī)院未來發(fā)展方向以及競爭水平，規(guī)范各單位、部門科室資源配置符合醫(yī)院的整體規(guī)劃，落實各預算責任單位的El標和規(guī)劃，并以此為基準進行預算編制工作。預算編制是醫(yī)院預算總目標細化的過程，將目標分解到各個部門，落實各級單位部門責

6、任，明確責任目標，促進責任單位、責任人的積極性和責任感。預算編制過程中，要對歷年財務數據加以整理、分析，綜合考慮醫(yī)院所面臨的市場環(huán)境和內部經營效益情況，定量分析與定性分析相結合，并對上一年的預算執(zhí)行效果加以分析評價，掌握財務收支以及業(yè)務活動的變化規(guī)律，科學預測預算年度財務收支變化趨勢，為年度預算編制提供依據。(三)加強預算執(zhí)行力度預算計劃的執(zhí)行是全面預算管理方式的核心環(huán)節(jié)。通過對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督、考核和評價，客觀分析預算執(zhí)行情況，確保

7、充分發(fā)揮預算管理對經營活動的指導作用。全面預算管理：亡作應與醫(yī)院的信息系統(tǒng)相配合，預算執(zhí)行過程中出現的問題應該能夠從信息系統(tǒng)中加以體現和糾正，并建立預算預警機制，及時發(fā)現預算執(zhí)行情況與預算計劃之間出現的偏差。建立全面預算審批制度，通過預算審批，使得全面預算管理中的各項規(guī)章制度能夠被遵循，按照指導要求加強對醫(yī)院領導、管理者、每一位員工的約束力，規(guī)范醫(yī)院全體成員的日常行為，從而提高醫(yī)院全面預算工作的嚴肅性和約束力。(四)及時調整預算，恰當控

8、制預算調整和控制是在預算執(zhí)行過程中發(fā)揮的控制職能，以確保預算目標得以順利實現。預算執(zhí)行過程中不可隨時調裝預算計劃或預算目標，如根據醫(yī)院的實際運行情況確實需要對預算編制計劃進行適當調整的，必須將所需調整內容上報給預算管理辦公室，有辦公室商議后根據實際情況來進行調整，并將調整結果上報給預算管理委員會進行討論確定。預算調整可能要綜合考慮內外部環(huán)境變化、人的行為思想等因素，適時地進行預算調整。四、結語綜上所述，醫(yī)院實行全面預算管理對成本控制工作

9、發(fā)揮著重要作用，有效的成本控制為醫(yī)院實現收支平衡奠定了堅實的基礎。同時，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療服務的各項業(yè)務活動流程，將其艦范化、科學化。隨著醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)院經營發(fā)展將面臨市場環(huán)境的挑戰(zhàn)，健全預算管理制度，優(yōu)化全面預算管理流程，在實踐中不斷調整和改善，才能適應醫(yī)院的實際需求，不斷促進醫(yī)院健康有序發(fā)展。參考文獻：【1】林雪梅探討如何做好醫(yī)院成本控制工作[’1]審計廣角，2012，(3)萬方數據噩噩主盔苗強化事業(yè)單位財務頂算管理研究趙凌志(長

10、春市農民職業(yè)教育中心吉林長春l30033)摘要z事業(yè)單位的財務預算管理具體指的是事業(yè)單位為了實現既定的經濟目標，借助于考核業(yè)績、內部控制及編制預算等所進行的財務管理活動。事業(yè)單位的財務預算管理貫穿在財務預算執(zhí)行和財務預算編制的整個過程當中，財務預算管理質量的好壞對事業(yè)單位總體目標的實現有著直接的影響。文章結合目前我國事業(yè)單位財務預算管理中所存在的諸多問題，對事業(yè)單位財務預算管理的強化進行了深入探究，希望能夠對事業(yè)單位的運行及發(fā)展產生積極

11、的促進作用。關鍵詞z事業(yè)單位財務預算管理問題途徑一、前言在我國事業(yè)單位的管理工作中，其中尤為關鍵的一項管理內容就是事業(yè)單位的財務預算管理。從宏觀方面來看，事業(yè)單位預算管理的加強有利于有效地配置財政資源，并且能夠有效地控制事業(yè)單位中的財務收支不平衡現象，同時正確地引導國家財政資金逐漸的流向最需要資金的事業(yè)。然而，我國事業(yè)單位財務預算管理中仍然存在著一系列突出的問題，這些問題的存在在很大程度上給事業(yè)單位的健康有序發(fā)展帶來了嚴重制約。由此可見

12、，研究事業(yè)單位的財務預算管理，有著十分重要的現實意義，我國各個事業(yè)單位需要對財務預算管理工作提起高度的重視。算管理目標分解，調動全員參與成本控制、建立成本效益的過程，務必使全體員工各部門科室都能夠了解全面預算管理中各自所承擔的工作責任、工作內容。通過全員參與，可以形成經營業(yè)務上信息的收集和整合，全面反映醫(yī)院的資金使用情況與資金預算計劃，合理統(tǒng)籌醫(yī)院資源，確保資源分配與經營活動相結合，醫(yī)院各部門科室之間形成協(xié)同和科學配置資源的全新局面。(

13、二)明確預算總目標，嚴格預算編制在執(zhí)行預算編制時，需首先確定醫(yī)院全面預算總目標以及醫(yī)院未來發(fā)展方向以及競爭水平，規(guī)范各單位、部門科室資源配置符合醫(yī)院的整體規(guī)劃，落實各預算責任單位的目標和規(guī)劃，并以此為基準進行預算編制工作。預算編制是醫(yī)院預算總目標細化的過程，將目標分解到各個部門，落實各級單位部門責任，明確責任目標，促進責任單位、責任人的積極性和責任感。預算編制過程中，要對歷年財務數據加以整理、分析，綜合考慮醫(yī)院所面臨的市場環(huán)境和內部經營

14、效益情況，定量分析與定性分析相結合，并對上一年的預算執(zhí)行效果加以分析評價，掌握財務收支以及業(yè)務活動的變化規(guī)律，科學預測預算年度財務收支變化趨勢，為年度預算編制提供依據。(三)加強預算執(zhí)行力度預算計劃的執(zhí)行是全面預算管理方式的核心環(huán)節(jié)。通過對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督、考核和評價，客觀分析預算執(zhí)行情況，確保充分發(fā)揮預算管理對經營活動的指導作用。全面預算管理工作應與醫(yī)院的信息系統(tǒng)相配合，預算執(zhí)行過程中出現的問題應該能夠從信息系統(tǒng)中加以體現和糾正，并

15、建立預算預警機制，及時發(fā)現預算執(zhí)行情況與預算計劃之間出現的偏差。建立全面預176阻畫幅畫啕畫]二、完善事業(yè)單位財務預算管理的作用(一〉提升財務內控管理水平，優(yōu)化財政支出結構事業(yè)單位的財務預算管理，發(fā)揮著監(jiān)督、編制、控制以及執(zhí)行等重要作用，所以，事業(yè)單位財務預算管理的加強有助于管理能力與管理水平的提高，有助于有效地考核及監(jiān)控事業(yè)單位的績效，促進財政支出無效、財務收支不平衡現狀的改善。(二〉實現公共資源有效合理的配置通常而言，事業(yè)單位絕大多

16、數的資金來源于我國財政部門的財政撥款，因此，一般事業(yè)單位常用的方法及方式是借助于財務收支指標的編制實現財務預算管理。作為事業(yè)單位財務管理極其重要的一種手段，通過財務預算管理可以合理地將有限的算審批制度，通過預算審批，使得全面預算管理中的各項規(guī)章制度能夠被遵循，按照指導要求加強對醫(yī)院領導、管理者、每一位員工的約束力，規(guī)范醫(yī)院全體成員的日常行為，從而提高醫(yī)院全面預算工作的嚴肅性和約束力。(四)及時調整預算，恰當控制預算調整和控制是在預算執(zhí)行

17、過程中發(fā)揮的控制職能，以確保預算目標得以順利實現。預算執(zhí)行過程中不可隨時調裝預算計劃或預算目標，如根據醫(yī)院的實際運行情況確實需要對預算編制計劃進行適當調整的，必須將所需調整內容上報給預算管理辦公室，有辦公室商議后根據實際情況來進行調整，并將調整結果上報給預算管理委員會進行討論確定。預算調整可能要綜合考慮內外部環(huán)境變化、人的行為思想等因素，適時地進行預算調整。四、結語綜上所述，醫(yī)院實行全面預算管理對成本控制工作發(fā)揮著重要作用，有效的成本控

18、制為醫(yī)院實現收支平衡奠定了堅實的基礎。同時，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療服務的各項業(yè)務活動流程，將其規(guī)范化、科學化。隨著醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)院經營發(fā)展將面臨市場環(huán)境的挑戰(zhàn)，1建全預算管理制度，優(yōu)化全面預算管理流程，在實踐中不斷調整和改善，才能適應醫(yī)院的實際需求，不斷酣醫(yī)院健康有序發(fā)展。參考文獻:川林雪梅探討如何做好醫(yī)院成本控制工110[.1].審計廣角，2012，(3)財政資源進行用途分配，促進財政資源使用效率和配置優(yōu)化度的實現，最大限度地減少財政資

19、源的浪費，提高資金的使用效率，實現資源的優(yōu)化配置。三、事業(yè)單位財務預算管理中存在的問題(一)缺乏有效的監(jiān)督機制就目前我國事業(yè)單位的整體的財務預算來看，其經費使用效益考核和經費支出管理缺乏有效合理的監(jiān)督機制，支出預算管理體制和支出預算分配方式仍然在傳統(tǒng)粗放型水平停滯，管理體制存在較大的不足，這便使得在監(jiān)督考核和支出管理上缺乏有效的激勵機制、約束機制以及強而有力的控制。與此同時，事業(yè)單位對使用經費的社會效益普遍的缺乏系統(tǒng)性的考核機制，進而使

20、得經費使用隨意性的大大增加。(二)預算編制不全面，預算內資金及預算外資金脫節(jié)相當一部分的事業(yè)單位仍然拘泥于傳統(tǒng)的預算體系中，采用的依舊是預算內資金和預算外資金相互分離的預算管理體制。在事業(yè)單位對預算進行編制時，無法將調研工作切實做好，更沒有對預算外資金的收支情況進行充分的考慮，尤其是隨著我國經濟體制的迅速深入，許多事業(yè)單位的資金來源發(fā)生了非常大的變化，僅僅依靠國家所撥付的預算內資金已經無法滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求，只有依靠自身的自主經營對

21、資金的不足加以彌補，這便使得對預算內資金所編制的財務預算進行單獨考慮失去了應用的價值，事業(yè)單位的運行效率與收支狀況也難以得到全面及真實的反映。(三)預算編制科學性不足1資金的使用屬于較為嚴謹的一項工作，必須由單位的領導層集體對新項目加以決定，并且將可行性的分析做好，只有這樣才能夠正式立項。但是，在事業(yè)單位實際的工作當中，絕大多數的項目立項基本上都是由個別領導人員加以主導的，不考慮項目與當地發(fā)展規(guī)劃符合與否，不經過具體的項目實施論證程序便

22、隨意決定，使得后期預算超編的不良情況時有發(fā)生，不但對其他項目的執(zhí)行帶來直接的影響，而且使得項目無法按期完成。2預算編制工作機制有待科學。通常來講，應當由財務部門對預算編Nan以主導，并且與各個部門的實際需要進行聯(lián)合，共同編制預算，但實際上多數事業(yè)單位的職工和管理層普遍的缺乏對預算管理工作的重視，沒有從根本上看到自身工作與預算管理的密切聯(lián)系，錯誤的認為編制預算僅僅是財務部門的事情，而與其他部門沒有任何關系。所以，預算編制基本上都是事業(yè)單位

23、財務部門獨立完成的，并且在財務部門中有很多財務管理人員認識不到預算編制的內容及重點，意識不到預算管理的重要性及目的，再加上缺乏對其他部門實際情況的了解，所編制的預算僅僅依靠往年數據核定或者主觀經驗編制，造成預算編制存在較大的隨意性，約束性和可操作性不足，從而使得執(zhí)行預算中調整預算、追加預算的不良現象的出現，財務預算的嚴肅性大大降低。四、強化事業(yè)單位財務預算管理的有效途徑(一)規(guī)范預算披露手段及技術目前事業(yè)單位預算編制作用無法充分發(fā)揮的關

24、鍵所在就是全面基礎信息的缺乏，這便無法預期及評估事業(yè)單位的整體財務狀況?；谝陨蠁栴}，事業(yè)單位應當運用現代化的信息技術手段系統(tǒng)化的整合內部資源，實現最優(yōu)的資源配置?？梢岳眠h程通訊技術、計算機網絡和數據庫技術等先進方式，將會計網絡系統(tǒng)構建起來，為單位的決策者提供及時、可靠、直觀的決策信息，以便于對環(huán)境的變化及時洞悉，從而做出具有前瞻性的決策。(二)加強預算監(jiān)督，嚴格預算執(zhí)行事業(yè)單位的預算管理部門應當優(yōu)化整合單位內部或者整個系統(tǒng)的各項資源

25、，并且將以下工作切實做好。①合理安排項目經費，加強開支計劃性。首先應當充分的保證人員經費開支，然后確保滿足必要的辦公經費需要，最好根據輕重緩急對其他項目的開支加以安排。制定計劃以后，還應當予以嚴格的執(zhí)行，避免前緊后松的出現，從根本上保證計劃的有效性。②構建完善的經費開支審批制度。事業(yè)單位應當全面地清理部門以及所屬單位的資金結余，將部門的沉淀資金盤活，促進結余資金使用效率的提高。應當對結轉資金的審批嚴格加以掌握，對于政策要求不明確的項目結

26、余資金要做到不予結轉。(三)構建財務支出約束機制，完善各項規(guī)章制度事業(yè)單位應當將內部控制制度和內部管理制度進一步完善，主要的內容為經費管理制度和財務人員崗位職責制度的完善，強化人員接待、公用車輛使用等相關性的管理制度，強化單項管理制度諸如辦公費、電話費和郵資費等。在規(guī)章制度完善的前提下，還要將執(zhí)行制度的力度加強，在事業(yè)單位的內部構建有效的財務支出約束機制，堵塞漏洞、節(jié)約資金，最大限度地促進各項資金使用效益的提高。(四)構建預算考核制度，

27、建立利益激勵機制事業(yè)單位財務預算管理不可或缺的組成部分就是預算考核，而主管事業(yè)單位預算管理的部門則是各級財政機關。財政部門不僅應當對各基層事業(yè)單位分配預算環(huán)節(jié)和審批預算環(huán)節(jié)負責，更重要的是要嚴格的事后考核監(jiān)督管理事業(yè)單位的執(zhí)行預算情況。所以，事業(yè)單位應當建立健全監(jiān)督檢查考核制度，從根本上保證財務預算管理的嚴肅性，真正的將預算目標落到實處。另外，事業(yè)單位應當按照目標分級考核的原則，將績效評價指標體系構建起來，盡量的在該體系中納入各部門主要

28、的預算考核指標，以便于實現部門業(yè)績和預算考核的結合。同時，按照事業(yè)單位審計部門所作出的預算執(zhí)行審計報告，對預算執(zhí)行者、部門和員工進行定期的考核。首先，應當有效地監(jiān)督及制約項目的各有關責任人和具體執(zhí)行行為；其次，要將嚴格的預算考核辦法制定出來，構建預算執(zhí)行單位與員工、部門間的利益激勵機制，最大限度地調動各個部門及員工的創(chuàng)造性和積極性。五、結語總而言之，事業(yè)單位的財務預算管理發(fā)揮著至關重要的作用，針對財務預算管理中所存在的諸多問題，事業(yè)單位

29、應當按照財務管理制度的相關規(guī)定，實行收支平衡、核定收支、量入為出、收支掛鉤及以收定支的財務管理體制，對本單位的年度收支預算及時的加以編制，嚴格按照財務預算辦事，嚴禁無預算辦理支出或者超預算辦理支出，保證事業(yè)單位財務預算管理的有效實行。參考文獻：[1]牛蘭青淺議事業(yè)單位財務預算【J】現代商業(yè)，2010，(9)[2]劉燕瓊淺談事業(yè)單位財務預算中存在的問題與對策【J】中國外資，2009，(9)[3]王慧媛淺談事業(yè)單位財務預算存在的問題及解決對

30、策【J】新財經，2011，(3)[4】于影淺談事業(yè)單位財務預笄的管理【J]中國對外貿易(英文版)，20J1(6)萬方數據財政資源進行用途分配，促進財政資源使用效率和配置優(yōu)化度的實現，最大限度地減少財政資源的浪費，提高資金的使用效率，實現資源的優(yōu)化配置。三、事業(yè)單位財務預算管理中存在的問題(一〉缺乏有效的監(jiān)督機制就目前我國事業(yè)單位的整體的財務預算來看，其經費使用效益考核和經費支出管理缺乏有效合理的監(jiān)督機制，支出預算管理體制和支出預算分配方

31、式仍然在傳統(tǒng)粗放型水平停滯，管理體制存在較大的不足，這便使得在監(jiān)督考核和支出管理上缺乏有效的激勵機制、約束機制以及強而有力的控制。與此同時，事業(yè)單位對使用經費的社會效益普遍的缺乏系統(tǒng)性的考核機制，進而使得經費使用隨意性的大大增加。(二〉預算編制不全面，預算內資金及預算外資金脫節(jié)相當一部分的事業(yè)單位仍然拘泥于傳統(tǒng)的預算體系中，采用的依舊是預算內資金和預算外資金相互分離的預算管理體制。在事業(yè)單位對預算進行編制時，無法將調研工作切實做好，更沒

32、有對預算外資金的收支情況進行充分的考慮，尤其是隨著我國經濟體制的迅速深入，許多事業(yè)單位的資金來源發(fā)生了非常大的變化，僅僅依靠國家所撥付的預算內資金已經無法滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求，只有依靠自身的自主經營對資金的不足加以彌補，這便使得對預算內資金所編制的財務預算進行單獨考慮失去了應用的價值，事業(yè)單位的運行效率與收支狀況也難以得到全面及真實的反映。〈三〉預算編制科學性不足1.資金的使用屬于較為嚴謹的一項工作，必須由單位的領導層集體對新項目加以

33、決定，并且將可行性的分析做好，只有這樣才能夠正式立項。但是，在事業(yè)單位實際的工作當中，絕大多數的項目立項基本上都是由個別領導人員加以主導的，不考慮項目與當地發(fā)展規(guī)劃符合與否，不經過具體的項目實施論證程序便隨意決定，使得后期預算超編的不良情況時有發(fā)生，不但對其他項目的執(zhí)行帶來直接的影響，而且使得項目無法按期完成。2預算編制工作機制有待科學。通常來講，應當由財務部門對預算編制加以主導，并且與各個部門的實際需要進行聯(lián)合，共同編制預算，但實際上

34、多數事業(yè)單位的職工和管理層普遍的缺乏對預算管理工作的重視，沒有從根本上看到自身工作與預算管理的密切聯(lián)系，錯誤的認為編制預算僅僅是財務部門的事情，而與其他部門沒有任何關系。所以，預算編制基本上都是事業(yè)單位財務部門獨立完成的，并且在財務部門中有很多財務管理人員認識不到預算編制的內容及重點，意識不到預算管理的重要性及目的，再加上缺乏對其他部門實際情況的了解，所編制的預算僅僅依靠往年數據核定或者主觀經驗編制，造成預算編制存在較大的隨意性，約束性

35、和可操作性不足，從而使得執(zhí)行預算中調整預算、追加預算的不良現象的出現，財務預算的嚴肅性大大降低。四、強化事業(yè)單位財務預算管理的有效途徑(一〉規(guī)范預算披露手段及技術目前事業(yè)單位預算編制作用無法充分發(fā)揮的關鍵所在就是全面基礎信息的缺乏，這便無法預期及評估事業(yè)單位的整體財務狀況。基于以上問題，事業(yè)單位應當運用現代化的信息技術手段系統(tǒng)化的整合內部資源，實現最優(yōu)的資源配置。可以利用遠程通訊技術、計算機網絡和數據庫技術等先進方式，將會計網絡系統(tǒng)構建

36、起來，為單位的決策者提供及時、可靠、直觀的決策信息，以便于對環(huán)境的變化及時洞悉，從而做出具有前瞻性的決策。(二〉加強預算監(jiān)督，嚴格預算執(zhí)行事業(yè)單位的預算管理部門應當優(yōu)化整合單位內部或者整個系統(tǒng)的各項資源，并且將以下工作切實做好。①合理安排項目經費，加強開支計劃性。首先應當充分的保證人員經費開支，然后確保滿足必要的辦公經費需要，最好根據輕重緩急對其他項目的開支加以安排。制定計劃以后，還應當予以嚴格的執(zhí)行，避免前緊后松的出現，從根本上保證計

37、劃的有效性。@構建完善的經費開支審批制度。事業(yè)單位應當全面地清理部門以及所屬單位的資金結余，將部門的沉淀資金盤活，促進結余資金使用效率的提高。應當對結轉資金的審批嚴格加以掌握，對于政策要求不明確的項目結余資金要做到不予結轉。(三〉構建財務支出約束機制，完善各項規(guī)章制度事業(yè)單位應當將內部控制制度和內部管理制度進一步完善，主要的內容為經費管理制度和財務人員崗位職責制度的完善，強化人員接待、公用車輛使用等相關性的管理制度，強化單項管理制度諸如

38、辦公費、電話費和郵資費等。在規(guī)章制度完善的前提下，還要將執(zhí)行制度的力度加強，在事業(yè)單位的內部構建有效的財務支出約束機制，堵塞漏洞、節(jié)約資金，最大限度地促進各項資金使用效益的提高。(四)構建預算考核制度，建立利益激勵機制事業(yè)單位財務預算管理不可或缺的組成部分就是預算考核，而主管事業(yè)單位預算管理的部門則是各級財政機關。財政部門不僅應當對各基層事業(yè)單位分配預算環(huán)節(jié)和審批預算環(huán)節(jié)負責，更重要的是要嚴格的事后考核監(jiān)督管理事業(yè)單位的執(zhí)行預算情況。所

39、以，事業(yè)單位應當建立健全監(jiān)督檢查考核制度，從根本上保證財務預算管理的嚴肅性，真正的將預算目標落到實處。另外，事業(yè)單位應當按照目標分級考核的原則，將績效評價指標體系構建起來，盡量的在該體系中納入各部門主要的預算考核指標，以便于實現部門業(yè)績和預算考核的結合。同時，按照事業(yè)單位審計部門所作出的預算執(zhí)行審計報告，對預算執(zhí)行者、部門和員工進行定期的考核。首先，應當有效地監(jiān)督及制約項目的各有關責任人和具體執(zhí)行行為:其次，要將嚴格的預算考核辦法制定出

40、來，構建預算執(zhí)行單位與員工、部門間的利益激勵機制，最大限度地調動各個部門及員工的創(chuàng)造性和積極性。五、結語總而言之，事業(yè)單位的財務預算管理發(fā)揮著至關重要的作用，針對財務預算管理中所存在的諸多問題，事業(yè)單位應當按照財務管理制度的相關規(guī)走，實行收支平衡、核定收支、量入為出、收支掛鉤及以收走支的財務管理體制，對本單位的年度收支預算及時的加以編制，嚴格按照財務預算辦事，嚴禁無預算辦理支出或者超預算辦理支出，保證事業(yè)單位財務預算管理的有效實行。參考