淺析國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容

1、萬(wàn)方數(shù)據(jù)法師國(guó)ft領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審t肉窯口毛摘要作為約束監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)很強(qiáng)地制約了回企經(jīng)營(yíng)者.本文分析并探討丁因企任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心和重點(diǎn)內(nèi)容，就如何加強(qiáng)罔企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出淺見(jiàn).關(guān)鍵詞國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容中圖分類號(hào):F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A一、前言解決我國(guó)國(guó)企企業(yè)代理人問(wèn)題，關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)者制衡機(jī)制是否有效。目前，我國(guó)的經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍未成熟和完善，未統(tǒng)一認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的核心和重點(diǎn)

2、，并缺乏科學(xué)規(guī)范的審計(jì)評(píng)價(jià)方法，以致于使直審計(jì)監(jiān)控效果直接受影響。而審計(jì)則首先以明確審計(jì)內(nèi)容的核心和重點(diǎn)為前提和基礎(chǔ)，鑒于此，本文筆者將對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容加以深入探討.二、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容確認(rèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)充分考慮其受托資源，并以各異的受托管理生產(chǎn)要素為依據(jù)，遵循權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一，筆者以為，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:(一)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性。首先是會(huì)計(jì)信息

3、的完整度和真實(shí)度，以及賬賬、賬表和賬實(shí)的相符程度:是否進(jìn)行合理、合規(guī)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算。其次，資產(chǎn)質(zhì)量狀況，繁殖資產(chǎn)完整度、質(zhì)量及其變動(dòng)，以及不良資產(chǎn)狀況。尤其重視資產(chǎn)處置時(shí)有否流失和侵吞，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量由其會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性直接反映。再次，重視是否獲得了真實(shí)、完整、合法的經(jīng)營(yíng)成果，是否存在賬外經(jīng)營(yíng)、賬外帳、小金庫(kù)、挪用、轉(zhuǎn)移及高分配等.(二)完善.對(duì)企業(yè)正確決策并降低失誤率有利可合理協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門及人員關(guān)系，促進(jìn)更好地履行職責(zé)，避免隨意執(zhí)

4、行內(nèi)部控制和內(nèi)部人控制.并且，相關(guān)法律法規(guī)也要求企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行完善，以保障其健康和可持續(xù)發(fā)展。(三)遵守法律法規(guī)條件下的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。以遵規(guī)守法為前提的企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，一是財(cái)務(wù)定量績(jī)效，一是管理定性績(jī)效.財(cái)務(wù)定量績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容有四方面，即企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)展力。管理定性績(jī)效審計(jì)是對(duì)反映企業(yè)各項(xiàng)管理措施及其成效的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行審計(jì)，以補(bǔ)充和修正定量分析結(jié)果.(四)人力資源發(fā)展觀是否科學(xué)

5、。企業(yè)生產(chǎn)要素中，人力資源尤為重要，審計(jì)人力資源管理能力也應(yīng)是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn).一是審計(jì)其人力資源開(kāi)發(fā)、管理及配置等能力，人才流失率及吸引優(yōu)秀人210I決策.ffJlI2011年第8期總第80期紅才的措施是否得當(dāng)，有無(wú)資源浪費(fèi)及用人腐敗。一是審計(jì)企業(yè)方針政策對(duì)人才的培養(yǎng)和發(fā)展是否有利，可否促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是否具備優(yōu)勢(shì)人才。第三，則是考核企業(yè)的人力資源體系建設(shè)是否健全。(五)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。為最大化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，很多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部

6、急功近利地謀求短期利潤(rùn)最大化，導(dǎo)致企業(yè)喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展能力.企業(yè)僅考慮短期利益，除了不合理之外，也非最佳資源配置方式，無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的總體提升。鑒于此，應(yīng)并重審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)長(zhǎng)、中、短期企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)考察領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有無(wú)犧牲長(zhǎng)期利益，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是否有利，可否持續(xù)其經(jīng)營(yíng)能力。(六)構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)攏。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)境也是領(lǐng)導(dǎo)者主要職責(zé).和諧企業(yè)環(huán)境的構(gòu)建，一方面，應(yīng)使職工關(guān)系更為和諧，充分發(fā)揮員

7、工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力.另一方面，保障企業(yè)發(fā)展及盈利能力良好提升職工收入，保證其生活質(zhì)量，打造良好的工作環(huán)境。企業(yè)環(huán)境的和諧，要求企業(yè)基于科學(xué)發(fā)展觀把企業(yè)做大做強(qiáng):把握好兩大利益關(guān)系，一是員工利益和集體利益，一是集體利益和國(guó)家利益，三、如何加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(一)正確引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，首先應(yīng)加強(qiáng)多種形式宣傳，并正確對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，提升社會(huì)更深入地認(rèn)識(shí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，澄清社會(huì)對(duì)這一工作的錯(cuò)

8、誤或模糊認(rèn)識(shí)，從而對(duì)審計(jì)結(jié)果正確定位。(二)重審計(jì)方法，抓好審計(jì)重點(diǎn)。首先，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合“的審計(jì)法，即自查結(jié)合審計(jì)、賬內(nèi)審查結(jié)合賬外審查、審查經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)結(jié)合審查領(lǐng)導(dǎo)者管理水平及經(jīng)營(yíng)能力、專業(yè)審計(jì)結(jié)合群眾參與監(jiān)督、審計(jì)結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門辦理案件.并且，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)以前文提到的重點(diǎn)內(nèi)容為核心進(jìn)行，賦予不同的比值，公平公正地進(jìn)行.(三)1，坎好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化平時(shí)審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合日常財(cái)務(wù)收支審計(jì)，是領(lǐng)導(dǎo)干部離任

9、審計(jì)的基礎(chǔ)。并應(yīng)密切配合紀(jì)檢部門，審計(jì)部門應(yīng)建立項(xiàng)目審計(jì)檔案:紀(jì)檢部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案中歸入審計(jì)結(jié)果。四、結(jié)語(yǔ)客觀、公正地評(píng)價(jià)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，除了財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效之外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、人力資源能力、發(fā)展戰(zhàn)略、和諧企業(yè)環(huán)境的構(gòu)建也應(yīng)是主要審計(jì)方向。口(作者單位:中國(guó)石油吉林石化分公司)參考文獻(xiàn):川王波、李俠.論國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì).中州大學(xué)學(xué)報(bào).2002.[2]符定紅.國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容探討.貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(

10、社會(huì)科學(xué)版).2006.[3]唐睿明.對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)與思考.財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2004.萬(wàn)方數(shù)據(jù)法師國(guó)ft領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審t肉窯口毛摘要作為約束監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)很強(qiáng)地制約了回企經(jīng)營(yíng)者.本文分析并探討丁因企任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心和重點(diǎn)內(nèi)容，就如何加強(qiáng)罔企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出淺見(jiàn).關(guān)鍵詞國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容中圖分類號(hào):F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A一、前言解決我國(guó)國(guó)企企業(yè)代理人問(wèn)題，關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)者制衡機(jī)制是否有效

11、。目前，我國(guó)的經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍未成熟和完善，未統(tǒng)一認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的核心和重點(diǎn)，并缺乏科學(xué)規(guī)范的審計(jì)評(píng)價(jià)方法，以致于使直審計(jì)監(jiān)控效果直接受影響。而審計(jì)則首先以明確審計(jì)內(nèi)容的核心和重點(diǎn)為前提和基礎(chǔ)，鑒于此，本文筆者將對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容加以深入探討.二、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容確認(rèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)充分考慮其受托資源，并以各異的受托管理生產(chǎn)要素為依據(jù)，遵循權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一

12、，筆者以為，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:(一)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性。首先是會(huì)計(jì)信息的完整度和真實(shí)度，以及賬賬、賬表和賬實(shí)的相符程度:是否進(jìn)行合理、合規(guī)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算。其次，資產(chǎn)質(zhì)量狀況，繁殖資產(chǎn)完整度、質(zhì)量及其變動(dòng)，以及不良資產(chǎn)狀況。尤其重視資產(chǎn)處置時(shí)有否流失和侵吞，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量由其會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性直接反映。再次，重視是否獲得了真實(shí)、完整、合法的經(jīng)營(yíng)成果，是否存在賬外經(jīng)營(yíng)、賬外帳、小金庫(kù)、挪用、轉(zhuǎn)移及高分配等.(二)完善.對(duì)企業(yè)

13、正確決策并降低失誤率有利可合理協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門及人員關(guān)系，促進(jìn)更好地履行職責(zé)，避免隨意執(zhí)行內(nèi)部控制和內(nèi)部人控制.并且，相關(guān)法律法規(guī)也要求企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行完善，以保障其健康和可持續(xù)發(fā)展。(三)遵守法律法規(guī)條件下的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。以遵規(guī)守法為前提的企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，一是財(cái)務(wù)定量績(jī)效，一是管理定性績(jī)效.財(cái)務(wù)定量績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容有四方面，即企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)展力。管理定性績(jī)效審計(jì)是對(duì)反映企業(yè)各項(xiàng)管理措施及其成效的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)

14、營(yíng)決策機(jī)制、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行審計(jì)，以補(bǔ)充和修正定量分析結(jié)果.(四)人力資源發(fā)展觀是否科學(xué)。企業(yè)生產(chǎn)要素中，人力資源尤為重要，審計(jì)人力資源管理能力也應(yīng)是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn).一是審計(jì)其人力資源開(kāi)發(fā)、管理及配置等能力，人才流失率及吸引優(yōu)秀人210I決策.ffJlI2011年第8期總第80期紅才的措施是否得當(dāng)，有無(wú)資源浪費(fèi)及用人腐敗。一是審計(jì)企業(yè)方針政策對(duì)人才的培養(yǎng)和發(fā)展是否有利，可否促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是否具備優(yōu)勢(shì)人才。第三，則是

15、考核企業(yè)的人力資源體系建設(shè)是否健全。(五)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。為最大化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，很多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利地謀求短期利潤(rùn)最大化，導(dǎo)致企業(yè)喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展能力.企業(yè)僅考慮短期利益，除了不合理之外，也非最佳資源配置方式，無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的總體提升。鑒于此，應(yīng)并重審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)長(zhǎng)、中、短期企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)考察領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有無(wú)犧牲長(zhǎng)期利益，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是否有利，可否持續(xù)其經(jīng)營(yíng)能力。(六)構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)攏。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，構(gòu)建和

16、諧企業(yè)環(huán)境也是領(lǐng)導(dǎo)者主要職責(zé).和諧企業(yè)環(huán)境的構(gòu)建，一方面，應(yīng)使職工關(guān)系更為和諧，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力.另一方面，保障企業(yè)發(fā)展及盈利能力良好提升職工收入，保證其生活質(zhì)量，打造良好的工作環(huán)境。企業(yè)環(huán)境的和諧，要求企業(yè)基于科學(xué)發(fā)展觀把企業(yè)做大做強(qiáng):把握好兩大利益關(guān)系，一是員工利益和集體利益，一是集體利益和國(guó)家利益，三、如何加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(一)正確引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，首先應(yīng)加強(qiáng)多種形式宣傳，并正

17、確對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，提升社會(huì)更深入地認(rèn)識(shí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，澄清社會(huì)對(duì)這一工作的錯(cuò)誤或模糊認(rèn)識(shí)，從而對(duì)審計(jì)結(jié)果正確定位。(二)重審計(jì)方法，抓好審計(jì)重點(diǎn)。首先，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合“的審計(jì)法，即自查結(jié)合審計(jì)、賬內(nèi)審查結(jié)合賬外審查、審查經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)結(jié)合審查領(lǐng)導(dǎo)者管理水平及經(jīng)營(yíng)能力、專業(yè)審計(jì)結(jié)合群眾參與監(jiān)督、審計(jì)結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門辦理案件.并且，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)以前文提到的重點(diǎn)內(nèi)容為核心進(jìn)行，賦予不同的比值，公平公正地進(jìn)行.

18、(三)1，坎好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化平時(shí)審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合日常財(cái)務(wù)收支審計(jì)，是領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的基礎(chǔ)。并應(yīng)密切配合紀(jì)檢部門，審計(jì)部門應(yīng)建立項(xiàng)目審計(jì)檔案:紀(jì)檢部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案中歸入審計(jì)結(jié)果。四、結(jié)語(yǔ)客觀、公正地評(píng)價(jià)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，除了財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效之外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、人力資源能力、發(fā)展戰(zhàn)略、和諧企業(yè)環(huán)境的構(gòu)建也應(yīng)是主要審計(jì)方向?？?作者單位:中國(guó)石油吉林石化分公司)參考文獻(xiàn):川王波、李俠.論國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)