淺議企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理 (1)

1、經(jīng)管視線淺議企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理羊俊輝昆明鐵路局昆明車務(wù)段摘要：財務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行管理的重要手段是企業(yè)內(nèi)部控制的一種重要方法，通過全面的組織、詐劃和協(xié)調(diào)企業(yè)的人、財、物等資源，實現(xiàn)其價值的最大化。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，財務(wù)預(yù)算管理的重要作用正在逐步為眾多企業(yè)所熟知，也有越來越多的企業(yè)制定了自己企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理制度，本文從財務(wù)預(yù)算的概念入手。分析預(yù)算管理中存在的問題，提出幾點改進(jìn)建議。關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算；問題；建議中圖分類號：F275文

2、獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1301828X(2011)04004902一、財務(wù)預(yù)算的含義財務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱，是以企業(yè)未來一定時期經(jīng)營決策和經(jīng)營的目標(biāo)規(guī)劃財務(wù)數(shù)據(jù)以及責(zé)任約束為依據(jù)，通過一系列科學(xué)的模型和公式，結(jié)合市場外部環(huán)境和企業(yè)的具體情況。圍繞著利潤最大化目標(biāo)制定的預(yù)算。二、目前企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題(一)只重視短期活動。忽視戰(zhàn)略目標(biāo)由于部分企業(yè)

3、在財務(wù)預(yù)算管理過程中。只重視短期活動。忽視長期發(fā)展目標(biāo)，使各期編制的財務(wù)預(yù)算銜接性差，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理，可使企業(yè)把眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！抖?財務(wù)預(yù)算管理組織和制度體系不健全在已經(jīng)實行財務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)中，部分企業(yè)沒有設(shè)立專門的財務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)的財務(wù)部門來兼任。而有的企業(yè)甚至由計劃部門來擔(dān)當(dāng)這個職責(zé)。由于財務(wù)預(yù)算管理工作沒有組織上的保障，導(dǎo)致

4、在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的日常工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)的一些矛盾和沖突，但企業(yè)內(nèi)部又沒有一個權(quán)威機(jī)構(gòu)來進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁。另外?，F(xiàn)階段許多企業(yè)普遍沒有制定一個相對完整的財務(wù)預(yù)算管理制度，導(dǎo)致企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算時過于簡單，使財務(wù)預(yù)算的管理工作變得有名無實，也使企業(yè)預(yù)算管理人員沒有一個可供遵循的嚴(yán)格規(guī)范，從而影響財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的有效運行，甚至失去了應(yīng)有的作用。(三)只重視靜態(tài)管理。忽視動態(tài)管理在預(yù)算編制方法的選擇上，多數(shù)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等

5、方法編制，所有的預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中都保持不變，運行結(jié)束時將結(jié)果直接與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較。這種靜態(tài)預(yù)算編制方法適用于業(yè)務(wù)量波動不大的企業(yè)，忽略了動態(tài)管理要求。當(dāng)市場環(huán)境、經(jīng)營條件發(fā)生變化時，靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)則表現(xiàn)出盲目性、滯后性和缺乏彈性。難以成為考核和評價員工的有效基準(zhǔn)。(四)只強(qiáng)調(diào)財務(wù)部門的預(yù)算管理工作，忽視預(yù)算管理的全員性財務(wù)預(yù)算是在財務(wù)部門制定的年度收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展得來的，這使得很多人認(rèn)為預(yù)算僅僅是一種財務(wù)行為。所以應(yīng)該由企

6、業(yè)財務(wù)部門全面負(fù)責(zé)制定和控制。而事實上，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理中，管理者的計劃性逐步在加強(qiáng)。全面的財務(wù)預(yù)算早已發(fā)展成為集業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、利潤預(yù)算、投資預(yù)算、工資性支出預(yù)算以及管理費用預(yù)算等于一體的綜合性預(yù)算體系。各級管理人員都要融入預(yù)算管理，需要專業(yè)人才來組織和控制預(yù)算管理。許多企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)部門并不參加預(yù)算的編制過程。這就進(jìn)一步削弱了預(yù)算的科學(xué)性、權(quán)威性和前瞻性，使預(yù)算缺乏可操作性。而且即使預(yù)算不脫離實際，沒有業(yè)務(wù)人員的參與，在

7、預(yù)算執(zhí)行過程中也會遇到很大的阻力，難以發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的控制作用。(五)激勵機(jī)制不健全收稿日期：201104—15預(yù)算是把企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動的過程和結(jié)果，用文字和表格形式反映出來的規(guī)劃文件，企業(yè)預(yù)算完成得好壞對高層管理來說是業(yè)績，對企業(yè)員工來說，就意味著更多的付出。根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。更多的付出應(yīng)該得到更多的回報。只有這樣員工的付出才會長久，員工的這種行為才會得到正面的強(qiáng)化，這樣的管理才會有效。然而許多企業(yè)在實施預(yù)算管理時并沒有建立健全相應(yīng)的激勵機(jī)

8、制，企業(yè)員工工作的好與壞，結(jié)果都近似一樣，這就必然不利于調(diào)動員工的積極性。三、使財務(wù)預(yù)算管理工作取得預(yù)期效果的幾點建議(一)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略意識的財務(wù)預(yù)算只能算是企業(yè)的短期行為。會使企業(yè)失去正確的發(fā)展方向，也就不能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，所以財務(wù)預(yù)算管理過程必須是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略來制定、實施、控制的。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略目標(biāo)直接決定著企業(yè)財務(wù)預(yù)算模式的選擇。決定著預(yù)算的重點，也決定著預(yù)算目標(biāo)應(yīng)

9、當(dāng)如何具體確定。因此，企業(yè)在實施財務(wù)預(yù)算管理之前。應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來。避免預(yù)算工作的盲目性。使日常的財務(wù)預(yù)算管理成為企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。(二)健全企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)預(yù)算管理制度企業(yè)內(nèi)部有效的財務(wù)預(yù)算管理制度是保證財務(wù)預(yù)算可以得到準(zhǔn)確執(zhí)行的條件，財務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)制定的參與預(yù)算制定的所有人員必須遵守的規(guī)范是企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的方

10、法和依據(jù)。在企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理時。首先根據(jù)本企業(yè)的實際情況制定出《財務(wù)預(yù)算管理制度》，明確財務(wù)預(yù)算管理的目的、原則、內(nèi)容、管理體制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、預(yù)算指標(biāo)等；然后，根據(jù)《財務(wù)預(yù)算管理制度》的要求，制定出預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控、評價和考核等各個環(huán)節(jié)的工作流程和內(nèi)容，使整個財務(wù)預(yù)算管理過程規(guī)范化、制度化、程序化，保證財務(wù)預(yù)算機(jī)制的有效運行。(三)加強(qiáng)預(yù)算的動態(tài)管理企業(yè)的市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策條件不是一成

11、不變的，當(dāng)銷售量、價格和成本等因素發(fā)生變化時，靜態(tài)指標(biāo)完全無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。所以，企業(yè)應(yīng)積極尋求科學(xué)、合理的方法。加強(qiáng)動態(tài)管理。例如：采用零基預(yù)算，不受現(xiàn)有項目的限制；實行滾動預(yù)算，不僅能及時調(diào)整近期預(yù)算，使預(yù)算更加切合實際。而且能實現(xiàn)與日常管理的銜接，使管理人員始終從動態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略布局。此外企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)預(yù)算報告制度，要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新

12、問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目，財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因，提出改進(jìn)經(jīng)營管理的措施和建議。(四)樹立全員參與意識全員參與是指企業(yè)的全體員工都要直接或間接地參與預(yù)算管理過一49——萬方數(shù)據(jù)緞帶稅錢淺議企業(yè)財務(wù)頂算管照羊俊輝昆明鐵路局昆明卒務(wù)段摘要:財務(wù)預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行管攻的安要手段.是企業(yè)內(nèi)部按制的一種安要方法，通過全面的組織、你劃和協(xié)調(diào)企業(yè)的人、財、物等資源，實現(xiàn)其價值的最大化。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，財務(wù)預(yù)算管

13、理的重要作用正在逐步為眾多企業(yè)所鵡知，也有越來越多的企業(yè)制定了自己企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管雙制成，本式從財務(wù)鎖算的概念入手，分析預(yù)算管Z盟中存在的問趟，提出兒點改進(jìn)建議。關(guān)鍵詢:財務(wù)預(yù)算問題建議中閣分類號F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號∞1828X(2011)04…ω49叩02一、財務(wù)刪算的含)(財務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來…定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱，是以企業(yè)米來一崽時期祭苦苦決策和祭營的目標(biāo)規(guī)劃

14、財務(wù)數(shù)據(jù)以及責(zé)任約束為依據(jù)，通過一系列科學(xué)的模型和公式，結(jié)合市場外部環(huán)境和企業(yè)的具體情況，閣繞著利潤最大化目標(biāo)制定的預(yù)算。二、目前企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理巾砰在的問題…)只重視短期活動，忽視戰(zhàn)略目驚由于部分企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理過穩(wěn)中.只重視短期活動，忽視長期發(fā)展目標(biāo)，使各期編制的財務(wù)預(yù)算銜接性恙，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適版。以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為黎礎(chǔ)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管瑰，可使企業(yè)把眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(二)財務(wù)預(yù)算

15、管理組織和制度體系不健會在已經(jīng)實行財務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)巾，部分企業(yè)設(shè)有設(shè)立專門的財務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)的財務(wù)部門來兼任，而有的企業(yè)甚至由計劃部門來損~這個職責(zé)。由于財務(wù)預(yù)算管現(xiàn)工作沒有組織上的保隙，導(dǎo)致在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管嫂的日常工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)的一些是矛j雷和沖突，但企業(yè)內(nèi)部又沒有一個權(quán)威機(jī)構(gòu)來進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁。另外，現(xiàn)階段許多企業(yè)普遍沒有制定…個相對究整的財務(wù)預(yù)算管理制度，導(dǎo)致企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算時過于簡單，使財務(wù)預(yù)算的管理工作變得有名無實

16、，也使企業(yè)預(yù)算管理人員沒有一個可供遵循的嚴(yán)格規(guī)范，從而影響財務(wù)預(yù)算管現(xiàn)機(jī)制的有效遠(yuǎn)行，甚3夜失去了應(yīng)有的作用。(三)只意視靜態(tài)管理，忽視動態(tài)管理在預(yù)算編制方法的選擇上，多數(shù)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法編制，所有的預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中都保持不變，運行結(jié)束時將結(jié)果直接與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較。這種靜態(tài)預(yù)算編制方法適用于業(yè)務(wù)量波動不大的企業(yè)，忽略了動態(tài)管理身要求。當(dāng)市場環(huán)境、經(jīng)營條件發(fā)生變化時，靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)則表現(xiàn)出商日性、滯后性和缺乏彈

17、性，難以成為考核和評價員工的有效黎準(zhǔn)。(四)只強(qiáng)調(diào)財務(wù)部門的預(yù)算管理工作，忽視預(yù)算管現(xiàn)的全員性財務(wù)預(yù)算是在財務(wù)部門制定的年度收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展得來的，這使得很多人認(rèn)為預(yù)算僅僅是一種財務(wù)行為，所以應(yīng)該由企業(yè)財務(wù)部門全商負(fù)責(zé)制定和控制。而事實上，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理中，管瑯者的計劃性避步在加強(qiáng)，余麗的財務(wù)頓算早已發(fā)展成為集業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、利潤預(yù)算、投資預(yù)算、工資性支出預(yù)算以及管現(xiàn)費用預(yù)算等于一體的綜合性預(yù)算體系。各級管理人員都要融入

18、預(yù)算管理，簡要專業(yè)人才來組織和控制預(yù)算管理。許多企業(yè)的生產(chǎn)、銷償?shù)葮I(yè)務(wù)部門并不參加預(yù)算的編制過程，這就進(jìn)…步削弱了預(yù)算的科學(xué)性、權(quán)威性和前瞻性，使預(yù)算缺乏可操作性，而且即使預(yù)算不脫離實際，沒有業(yè)務(wù)人員的參與，在預(yù)算執(zhí)行過穩(wěn)中也會遇到很大的阻力，難以發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的控制作用。(五)激勵機(jī)制不健全1戰(zhàn)稿日期:20110415預(yù)算是把企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動的過程和結(jié)果，用文字和表格形式反映出來的規(guī)劃文件，企業(yè)預(yù)算究成得好壞對高層管理來說是業(yè)績，對企業(yè)

19、員工來說，就意味著更多的付出。根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更多的付出應(yīng)該得到更多的回報。只有這樣員工的付出才會長久，員工的這種行為才會得到.iE麗的強(qiáng)化，這樣的管理才會有效。然而許多企業(yè)在實施預(yù)算管理時并世有建立健全相應(yīng)的激勵機(jī)制，企業(yè)員工工作的好與壞，結(jié)果都近似一樣，這就必然不利于調(diào)動員工的積極性。三、使財務(wù)預(yù)算管理工作取得預(yù)期效果的幾點建議(一)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略意識的財務(wù)預(yù)算只能算是企業(yè)的短期行為，會使

20、企業(yè)失去正確的發(fā)展方向，也就不能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，所以財務(wù)預(yù)算管理過程必頒是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略來制定、實施、控制的。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略目標(biāo)直接決定著企業(yè)財務(wù)預(yù)算模式的選擇，決定著預(yù)算的重點，也決定著預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如何具體確題。因此，企業(yè)在實施財務(wù)預(yù)算管理之前，應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析，明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，以此為慕礎(chǔ)編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來，避免預(yù)算工作的盲目性，使日常的財務(wù)預(yù)算管現(xiàn)成為企業(yè)實現(xiàn)長

21、期皮展戰(zhàn)略的基石。(二)健全企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)預(yù)算管理制度企業(yè)內(nèi)部有效的財務(wù)預(yù)算管理制度是保證財務(wù)預(yù)算可以得到準(zhǔn)確執(zhí)行的條件，財務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)制定的參與預(yù)算制定的所有人員必須遵守的規(guī)珉，是企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理的方法和依據(jù)。在企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理時，首先根據(jù)本企業(yè)的實際情況制定出《財務(wù)預(yù)算管理.制度)，明確財務(wù)預(yù)算管現(xiàn)的目的、原則、內(nèi)容、管理體制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、預(yù)算指標(biāo)等然后，根據(jù)《財務(wù)預(yù)算管理制度》的要求，制

22、定出預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、洞察、監(jiān)按、評價和考核等各個環(huán)節(jié)的工作流程和內(nèi)容，使號樓個財務(wù)預(yù)算臂混過程規(guī)部化、制度化、程序化，保證財務(wù)預(yù)算機(jī)制的有效運行。(立)加強(qiáng)預(yù)算的動態(tài)管現(xiàn)企業(yè)的市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策條件不是…成不變的，當(dāng)銷售量、價格和戚本等因素發(fā)生變化時，靜~指標(biāo)完全無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。所以，企業(yè)股權(quán)極尋求科學(xué)、合理的方法，加強(qiáng)動態(tài)管理。例如:采用零蔥預(yù)算，不受現(xiàn)有項目的限制實行滾動預(yù)算，不僅能及時調(diào)整近期預(yù)算，使預(yù)算班加切合

23、實際，而且能實現(xiàn)與日常管現(xiàn)的銜接，使管現(xiàn)人員始終從動戀的角度把損企業(yè)近期的規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略布局。此外企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)預(yù)算報告制度，要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的藏大項目，財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找服閣，提出改進(jìn)經(jīng)營管現(xiàn)的措施和建議。(陰)樹立全員參與意識全員參與是指企業(yè)的全體員工都要直接或間接地參與預(yù)算管現(xiàn)過49叩現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息程。首先，企業(yè)預(yù)

24、算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面、各個環(huán)節(jié)，而這些工作都是由企業(yè)不同的部門和個人分擔(dān)的，特別是銷售和生產(chǎn)部門。就所承擔(dān)的工作而言。預(yù)算的實際執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)最為熟悉情況。預(yù)算編制的水平如何，如何完成預(yù)算，他們最有發(fā)言權(quán)。其次，財務(wù)預(yù)算從編制、執(zhí)行、控制和考核的全過程需要企業(yè)每個部門和每個員工的參與，使每個部門和員工清楚的知道自己的工作目標(biāo)，明確實現(xiàn)目標(biāo)的途徑。所以，我們應(yīng)當(dāng)動員全體員工主動參與預(yù)算的編制和控制，為更好地實施預(yù)算管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。只

25、有全體員工積極參與了預(yù)算的制定，并且使他們得到重視，預(yù)算才易于被員工接受。預(yù)算管理工作的推進(jìn)才有可靠的基礎(chǔ)。預(yù)算管理是一個整體工程。僅僅靠財務(wù)一個部門努力不行，必須與相關(guān)部門連動起來推行全員、全范圍、全過程的管理。(五)建立健全激勵機(jī)制確保預(yù)算管理落到實處建立與預(yù)算評價結(jié)果相對應(yīng)的激勵機(jī)制，既要反映員工所創(chuàng)造的企業(yè)價值并強(qiáng)調(diào)企業(yè)的長期業(yè)績而非短期效益，又要考慮企業(yè)的文化背景并獲得全體員工的認(rèn)同；既要具有足夠的激勵作用和吸引力。又要注意激

26、勵中的約束問題。只有通過科學(xué)的考核，嚴(yán)明獎懲。才能確保預(yù)算管理落到實處。預(yù)算考核要有全面性。對全員進(jìn)行考核。將預(yù)(上接第48頁)(三)管理者、使用者和權(quán)責(zé)劃分不明由于這種責(zé)任劃分不明確，在現(xiàn)有制度中使用者本人往往對固定資產(chǎn)不承擔(dān)任何責(zé)任，這種管理模式長期下來自然會形成意識上不夠重視或重視不足。(四)內(nèi)部控制制度本身不夠完善事業(yè)單位多數(shù)成立時間較長。有的甚至在建國初期就已經(jīng)成立經(jīng)歷了相當(dāng)長的歷史時間，在這段時間內(nèi)，我國的經(jīng)濟(jì)體制本身經(jīng)歷了

27、翻天覆地的變化，實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。但是由于事業(yè)單位本身是誕生在計劃經(jīng)濟(jì)時代，所以計劃經(jīng)濟(jì)的烙印不可避免的殘留在事業(yè)單位的內(nèi)部管理當(dāng)中，影響著在市場經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境作用下的事業(yè)單位的內(nèi)部控制。(五)舊的部門的分工問題事業(yè)單位成立的時間由來已久，有相當(dāng)多的一部分成立在計劃經(jīng)濟(jì)時代，盡管經(jīng)歷變遷，但是由于歷時久遠(yuǎn)，建立初期的部門劃分以及分工劃分難以避免的仍舊在影響著今天的運作。經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變不斷地涌現(xiàn)出新生事物，這種舊的

28、部門之間的分工格局不能夠解決新生事物帶來的轉(zhuǎn)變。(六)人員因素由于專業(yè)的限制。財務(wù)人員不太了解固定資產(chǎn)的屬性。資產(chǎn)管理算編制的及時性與準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況等均納入考核體系，做到適時評價、及時獎勵，表彰創(chuàng)新、指出缺點和不足，使管理者、員工與企業(yè)形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的共同體。此外，考核要突出重點，突出關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的考核。每一個崗位、每一個員工都要設(shè)置關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)，將各預(yù)算責(zé)任單位、部門的薪酬與關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)完成情況掛鉤。從而激勵各層次的

29、員工共同為實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)而努力。企業(yè)只有對全面預(yù)算管理有了全面而深刻地認(rèn)識。才能有效實施全面預(yù)算管理，最終使其成為實施企業(yè)戰(zhàn)略與提高經(jīng)營績效的工具，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。參考文獻(xiàn)：【1】司麗榮論全面預(yù)算管理適時的問題及對策【J】鐵道財會，2009(Z5)【2】孟范宏加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提升企業(yè)管理水平【J】鐵道財會，2009(Z5)【3】周三多管理學(xué)【M】高等教育出版

30、社，2004人員不太了解儀器設(shè)備，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。三、結(jié)束語事業(yè)單位國有資產(chǎn)是事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益。促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。切實提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平。參考文獻(xiàn)：【l】敬國年“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題不容忽視”，市

31、電大網(wǎng)上圖書館http：／／wwwshtvueducn2007。05【2】伊愛民，“完善會計制度規(guī)范操作切實管好事業(yè)單位固定資產(chǎn)”，中國會計網(wǎng)httD：／／wwwcaneducomcn2006(08)，07【3】周佑祥進(jìn)一步加快地方氣象事業(yè)發(fā)展之管見fJ】，湖北氣象。2001。3：3738【4】陳金海事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及解決辦法【J】金融經(jīng)濟(jì)，2008(20)一50—萬方數(shù)據(jù)亂代銀講侍息程。首先，企業(yè)預(yù)算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方

32、方麗麗、各個環(huán)節(jié)，而這些工作都是由企業(yè)不同的部門和個人分擔(dān)的，特別是銷售和生產(chǎn)部門。就所承捆的工作而言，預(yù)算的實際執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)最為熟添情況。預(yù)算編制的水平如何，如何完成預(yù)算，他們最有發(fā)言權(quán)。其次.財務(wù)預(yù)算從編制、執(zhí)行、控制和考核的全過程需要企業(yè)每個部門和每個員工的參與，使每個部門和員工清楚的知道向己的工作目標(biāo)，明確實現(xiàn)目標(biāo)的途徑。所以，我們服當(dāng)動員全體員工主動參與預(yù)算的編制和控制，為更好地實施預(yù)算管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。只有余體員工積極參與了預(yù)算的

33、制定，并且使他們得到重視，預(yù)算才易于被員工接受，預(yù)算管理工作的推進(jìn)才有可靠的基礎(chǔ)。預(yù)算管理是一個整體工程，僅僅靠財務(wù)…個部門努力不行，必須與相關(guān)部門邊動起來推行余筑、全范閣、金過程的管嫂。五)建立健全自鼓勵機(jī)制，確保預(yù)算管理蕩到實處建立與預(yù)算評價結(jié)果相對應(yīng)的激勵機(jī)制，既要反映員工所創(chuàng)造的企業(yè)價值并強(qiáng)調(diào)企業(yè)的長期業(yè)績而非煩期效益，只要考慮企業(yè)的文化背景并獲得全體員工的認(rèn)間既要具有足夠的激勵作用和吸引力。義要注意激勵中的約束問翩。只有通過科

34、學(xué)的考核，嚴(yán)明獎懲，才能確保預(yù)算管理珞到實處。預(yù)算考核耍有企麗性，對全員進(jìn)行考核，將預(yù)(上接第48j夜)(E)管理費、使用者和權(quán)貴劃分不明由于這種責(zé)任劃分不明確，在現(xiàn)有制度中使用者本人往往對固定資產(chǎn)不承攬任何責(zé)任，這種管磁模式長期下來自然會形成意識上不夠撞視或黛視不足。(四)內(nèi)部控制制度本身不夠竅罄事業(yè)單位多數(shù)成立時間較長.有的甚至在建國初期就已經(jīng)成立.經(jīng)歷了相當(dāng)長的歷史時間，在這段時間內(nèi)，我國的經(jīng)濟(jì)體制本身經(jīng)歷了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了

35、由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。但是由于事業(yè)單位本身是誕生在計劃經(jīng)濟(jì)時代，所以計劃經(jīng)濟(jì)的烙印不可避免的殘留在事業(yè)單位的內(nèi)部管理當(dāng)中，影響辛苦在市場經(jīng)濟(jì)外部環(huán)梅作用下的事業(yè)單位的內(nèi)部控制。(.)1目的部門的分工問題事業(yè)單位成立的時間由來已久，有相遇多的一部分成立在計劃經(jīng)濟(jì)時代，盡管經(jīng)歷變遷，假是由于歷時久遠(yuǎn)，建立初期的部門劃分以及分工劃分難以避免的仍舊在影響辛苦今天的運作。經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，不斷地涌現(xiàn)出新生事物，這種舊的部門之間的分工

36、格局不能夠解決新生事物帶來的轉(zhuǎn)變。(六)人員因素由于專業(yè)的限制.財務(wù)人員不太了解闊定資產(chǎn)的屬性，資產(chǎn)管理算編制的及時性與準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)格情況等均納入考核體系，做到適時評價、及時獎勵，表彰創(chuàng)新、指出缺點和不足，使管現(xiàn)者、員工與企業(yè)形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的共同體。此外，考核要突出援點，突出關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的考核。每一個崗位、每一個員工都要設(shè)置關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)，將各預(yù)算責(zé)任單位、部門的薪酬與關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)完成情況掛鉤，從而激勵各展次的員工共間為實現(xiàn)

37、預(yù)算指標(biāo)而努力。企業(yè)只有對全面預(yù)算管現(xiàn)有了余麗而深刻地認(rèn)識，才能有效實施全面預(yù)算管理，最終使其成為實施企業(yè)戰(zhàn)略與提高經(jīng)營績效的工具，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略的迸…步落實，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)臂效茲，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。參幫文獻(xiàn):[1]詞麗榮.論會商預(yù)算管理適時的問題反對策[J].鐵道財會，2009(Z5).[2]1:范宏.加強(qiáng)會面預(yù)算管魂，提升企業(yè)管穰水平[1].鐵道財會，2009(Z5).(3)周三多.管理學(xué)[M].高等教育

38、出版社，20倒.人員不太了解儀器設(shè)備，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。二三、結(jié)束語事業(yè)單位國有資產(chǎn)是事業(yè)單位服行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于憲藩資產(chǎn)管理體制，提商政府為民理財能力有利于提商財政資金使用效益，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。為此，要進(jìn)…步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實提商事業(yè)單位國有資產(chǎn)管瑣水平。參考文獻(xiàn):川敬國年行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題不容忽視市電大網(wǎng)