公共財(cái)政與預(yù)算培訓(xùn)課件

1、《公共財(cái)政與預(yù)算》復(fù)習(xí)資料一、不定項(xiàng)選擇1.恩格斯曾指出：（A）在1776年發(fā)表了關(guān)于國(guó)民財(cái)富的本質(zhì)和成因的著作，從而創(chuàng)立了財(cái)政學(xué)。A.斯密B.配第C.馬克思D.瓦格納★考核知識(shí)點(diǎn)★考核知識(shí)點(diǎn):財(cái)政學(xué)的起源財(cái)政學(xué)的起源參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：導(dǎo)論附（考核知識(shí)點(diǎn)解釋?zhuān)憾鞲袼乖赋觯簛啴?dāng)斯密“他在1776年發(fā)表了自己關(guān)于國(guó)民財(cái)富的本質(zhì)和成因的著作，從而創(chuàng)立了財(cái)政學(xué)”。斯密認(rèn)為有一只看不見(jiàn)的手在冥冥中支配著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，政府只要像

2、“守夜人”那樣防止外來(lái)侵略和維持國(guó)內(nèi)治安就行了。他提出了稅收的“公平、確定、簡(jiǎn)便和征收費(fèi)用最小”四原則，支出方面的厲行節(jié)約、“量入為出”的原則也一同產(chǎn)生，“廉價(jià)政府”則成為財(cái)政所應(yīng)追求的目標(biāo)。這就是斯密勾勒的財(cái)政學(xué)的基本框架。2.通過(guò)投票論、政治聯(lián)盟論、官僚主義論和制度選擇論等，布坎南等人運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法研究了政治和財(cái)政問(wèn)題，這一學(xué)派被稱為（D）。A.凱恩斯學(xué)派B.貨幣主義學(xué)派C.供給學(xué)派D.公共選擇學(xué)派★考核知識(shí)點(diǎn)★考核知識(shí)點(diǎn):公共

3、選擇理論公共選擇理論參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：導(dǎo)論附（考核知識(shí)點(diǎn)解釋?zhuān)和ㄟ^(guò)投票論、政治聯(lián)盟論、官僚主義論和制度選擇論等，布坎南等人運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法研究了政治制度的運(yùn)行，其中，財(cái)政問(wèn)題始終居于研究的中心。這一學(xué)派被稱為“公共選擇學(xué)派”。3.財(cái)政的基本特征包括（ABCD）。A.公共性B.強(qiáng)制性C.非直接償還性D.收入與支出的對(duì)稱性★考核知識(shí)點(diǎn)★考核知識(shí)點(diǎn):財(cái)政的基本特征財(cái)政的基本特征參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：11附（考核知識(shí)

4、點(diǎn)解釋?zhuān)贺?cái)政的基本特征：（1）公共性與階級(jí)性。（2）強(qiáng)制性與非直接償還性。（3）收入與支出的對(duì)稱性(或平衡性)。4.下面的（B）不屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的三大財(cái)政職能。A.資源配置B.公共安全C.收入分配D.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。★考核知識(shí)點(diǎn)★考核知識(shí)點(diǎn):財(cái)政職能財(cái)政職能參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：12附（考核知識(shí)點(diǎn)解釋?zhuān)贺?cái)政是政府的一種經(jīng)濟(jì)行為，是履行和實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能的手段，所以財(cái)政職能就是政府的經(jīng)濟(jì)職能，即資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。

5、5.政府干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行失效的原因主要有（AB）。A.尋租行為B.政府職能越位C.公共物品D.壟斷★考核知識(shí)點(diǎn)★考核知識(shí)點(diǎn):政府干預(yù)失效政府干預(yù)失效參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：13附（考核知識(shí)點(diǎn)解釋?zhuān)赫深A(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在諸多方面：1政府決策失誤。2尋租行為。3政府提供信息不及時(shí)甚至失真，也可視為政府干預(yù)失誤。4政府職能的“越位”和“缺位”。10.公共需要涵蓋的范圍頗廣，包括（ACD）。A.行政管理B.有線電視C.國(guó)防D.

6、衛(wèi)生保健★考核知識(shí)點(diǎn)★考核知識(shí)點(diǎn):公共需要公共需要參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：14附（考核知識(shí)點(diǎn)解釋?zhuān)汗残枰w的范圍頗廣，包括政府執(zhí)行其職能以及執(zhí)行某些社會(huì)職能的需要。諸如行政、國(guó)防、文化教育、衛(wèi)生保健、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，也包括基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的投資，從廣義上講，還包括政府為調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而采取的各種措施和各項(xiàng)政策提供的服務(wù)，等等。11.下面哪些關(guān)于公共選擇理論的說(shuō)法是正確的（ACD）。A將經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用

7、到政治科學(xué)B提出市場(chǎng)失靈理論C研究主題涉及國(guó)家理論、投票規(guī)則、投票者行為、政黨政治、官僚機(jī)構(gòu)等D假設(shè)人是自利的、理性的效用最大化者★考核知識(shí)點(diǎn)★考核知識(shí)點(diǎn):公共選擇理論的特征公共選擇理論的特征參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：15附（考核知識(shí)點(diǎn)解釋?zhuān)河霉策x擇理論的代表人物詹姆斯?布坎南的話來(lái)說(shuō)：“公共選擇是政治上的觀點(diǎn)，它從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工具和方法大量應(yīng)用于集體或非市場(chǎng)決策而產(chǎn)生”，“它是觀察政治制度的不同方法”。按照美國(guó)學(xué)者繆勒的說(shuō)法，

8、公共選擇理論可以定義為非市場(chǎng)決策的研究，或簡(jiǎn)單地定義為將經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用到政治科學(xué)。公共選擇的主題與政治科學(xué)的主題是相同的，涉及國(guó)家理論、投票規(guī)則、投票者行為、政黨政治、官僚機(jī)構(gòu)等等。然而公共選擇所使用的是經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，它的基本假定就是經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”假定，即人是自利的、理性的效用最大化者。公共選擇研究不是拋開(kāi)市場(chǎng)因素只限于政治領(lǐng)域，而恰恰是著眼于市場(chǎng)與政治的不足之處，試圖使經(jīng)濟(jì)和政治理論相互彌補(bǔ)，就現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行探討。由此可見(jiàn)，公共選擇理

9、論就是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論假定和分析方法來(lái)研究非市場(chǎng)決策或公共決策(特別是政府決策)問(wèn)題一個(gè)新的研究領(lǐng)域，他的主要貢獻(xiàn)在于：證明了市場(chǎng)的缺陷并不是把問(wèn)題轉(zhuǎn)交給政府去處理的充分條件，同時(shí)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府行為的限度或局限以及“政府失敗”問(wèn)題作為研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率并尋求政府有效率工作的規(guī)則和制約體系。12.新的《政府收支分類(lèi)科目》按支出功能設(shè)置的三級(jí)科目包括（ABC）。A.類(lèi)B.款C.項(xiàng)D.目★考核知識(shí)點(diǎn)★考核知識(shí)點(diǎn):政府收支分類(lèi)改

10、革政府收支分類(lèi)改革參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：參見(jiàn)參考書(shū)章節(jié)：21附（考核知識(shí)點(diǎn)解釋?zhuān)盒碌摹墩罩Х诸?lèi)科目》在財(cái)政支出分類(lèi)改革中設(shè)置新的支出功能分類(lèi)體系。功能分類(lèi)體系更為清楚地反映政府各項(xiàng)功能活動(dòng)，這是財(cái)政收支分類(lèi)改革的核心。從分類(lèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，不再按基建費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置科目，而是根據(jù)按政府管理和部門(mén)預(yù)算的要求，按支出功能設(shè)置類(lèi)、款、項(xiàng)三級(jí)科目。類(lèi)級(jí)科目是綜合反映政府的職能活動(dòng)，如國(guó)防、外交、科技、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等；款級(jí)科目是反映為完成