公共財政視角下我國社會保障預(yù)算的研究.pdf

1、公共財政的目的在于為市場提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以彌補“市場失效”，從而促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。社會保障制度作為社會發(fā)展和經(jīng)濟運行的“安全閥”和“減震器”，具有極大的正外部性，屬于政府公共財政體制建設(shè)的內(nèi)容之一。然而，社會保障資金管理的不足正制約著我國社會保障制度的建設(shè)工作，使其整體滯后于公共財政體制建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，建立社會保障預(yù)算，以加強對社會保障資金的管理并推動社會保障事業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。
　　 文章以公共財

2、政為基本視角，依托公共產(chǎn)品理論、公平與效率理論、委托代理理論，闡明了建立我國社會保障預(yù)算的必要性，然后基于對社會保障資金及其預(yù)算管理現(xiàn)狀的分析，創(chuàng)造性的提出目前我國的社會保障預(yù)算模式為“板塊式”，并指出了其中存在：資金收支模糊、預(yù)算時效和期限過短、實際執(zhí)行不力、管理責(zé)任不清等問題。由此文章在借鑒國外典型國家社會保障預(yù)算實踐工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循建立我國社保預(yù)算的指導(dǎo)思想和基本原則，對我國社會保障預(yù)算進行了新的設(shè)計。文章大膽設(shè)想我國社會保