現(xiàn)時(shí)期農(nóng)村貧困問(wèn)題與政府反貧困職責(zé)——以遂昌縣為例.pdf

1、一個(gè)國(guó)家的社會(huì)建設(shè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定發(fā)展以后，其上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都將面臨較大的調(diào)整。在此前30年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，發(fā)展是壓倒一切的硬道理，如今雖然發(fā)展仍然是今后全民族努力的方向，但是我們已經(jīng)有能力解決發(fā)展遺留下來(lái)的民生和諧、經(jīng)濟(jì)平衡、社會(huì)穩(wěn)固等問(wèn)題，從更高標(biāo)準(zhǔn)的意義上全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)小康。目前，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民貧困問(wèn)題已經(jīng)成了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。社會(huì)利益調(diào)整是為了消除未來(lái)發(fā)展的障礙，要從可持續(xù)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)社會(huì)利益調(diào)整對(duì)于未來(lái)發(fā)展的

2、重要意義。
　　 中國(guó)自古以來(lái)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民問(wèn)題，尤其是農(nóng)民貧困問(wèn)題始終是社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。同時(shí)還要求千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
　　 現(xiàn)時(shí)期我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的主要問(wèn)題是資源匱乏、基礎(chǔ)條件落后、經(jīng)濟(jì)貧困、科學(xué)、教育、文化、體育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)公

3、共事業(yè)不齊全、不完善，與城鎮(zhèn)發(fā)展差距逐年加大等等。中國(guó)政府在農(nóng)村反貧困工作上應(yīng)該走調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，提高思想認(rèn)識(shí)，尋找貧困原因，堅(jiān)持發(fā)展原則，落實(shí)政府職能的路子：一是從城鄉(xiāng)權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整這一最根本的環(huán)節(jié)入手，從最高立法源頭上解決城鄉(xiāng)權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，即人大代表比例問(wèn)題，使之趨于平衡；二是從政治思想上引起充分、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，把反貧工作切實(shí)納入政府工作議事日程；三是從貧困的現(xiàn)象分析原因，尋求解決對(duì)策；四是牢固堅(jiān)持發(fā)展的原則，務(wù)必使經(jīng)濟(jì)保持總量穩(wěn)步

4、發(fā)展，平衡協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；五是層層明確、落實(shí)政府行政職能。
　　 本文以調(diào)查、觀察、文獻(xiàn)研究、個(gè)案研究為基本研究方法，結(jié)合遂昌縣實(shí)情，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村反貧困現(xiàn)象和政府反貧困工作進(jìn)行全方位的探索思考，從國(guó)家立法上提出城鄉(xiāng)權(quán)利結(jié)構(gòu)調(diào)整的設(shè)想，以實(shí)現(xiàn)宏觀與微觀并舉，近期與遠(yuǎn)期共圖，治標(biāo)與治本相結(jié)合為基本策略。通過(guò)分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民貧困狀況、揭示貧困原因、總結(jié)以往政府反貧工作的成就與問(wèn)題，以求探索出一條從根本上解決貧困問(wèn)題的有效途