村民自治研究論文

1、村民自治研究論文村民自治研究論文[摘要]村民自治的主體應(yīng)是村民個人，而非村或村委會，基于此，村才是村民自治的組織，村民與村委會之間才能形成授權(quán)的關(guān)系；同時，村民自治組織應(yīng)該被賦予法人的地位，這樣才能明確村委會作為法人的執(zhí)行機關(guān)的定位，并使法人代表合理存在，使法人之獨立意思表示成為村民利益的保護；再者，村民選舉村委會的行為是選舉權(quán)的行使，而與之相對應(yīng)的被選舉權(quán)理應(yīng)在資格要求上較選舉權(quán)更為嚴(yán)格，尤其是被選舉人的兼職和回避問題必須得到重視。本

2、體問題的明確是構(gòu)建村民自我治理的權(quán)力體系的基礎(chǔ)，也是在村民自治過程中和以自治實現(xiàn)村民基本權(quán)利保障的前提。[關(guān)鍵詞]村民自治本體問題自治主體村民自治是村民的自我治理的方式和組織以及規(guī)范的總和。西方國家制度中，農(nóng)村的自治傳統(tǒng)是其地方自治的基石和歷史傳承，是國家政治和社會生活中固有的價值追求，目前西方的村民自治已經(jīng)或開始轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自治市、特別區(qū)、準(zhǔn)政府組織等不同形式。今日中國，“村民”與“自治”的結(jié)合，既是一種地域的表明，1也是自治主體的宣

3、示。前者，反應(yīng)了“無區(qū)域即無自治”，2后者，則需要我們對村民自治組織的法律地位和村民選舉行為的性質(zhì)和被選權(quán)力皆應(yīng)有來自于權(quán)利擁有者通過選舉權(quán)的運用來表達的明確授權(quán)，《憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！边@是村民委員會和村民個體之間極為重要的一條組織原則。第三，《村委會組織法》立法目的欲以體現(xiàn)“草根”民主，意味著任何政府或負(fù)有執(zhí)行政府委托的公共組織或團體應(yīng)該是自下而上而不是自上而下地組織起來的。自治的基本原則是什么？讓

4、我們用美國《獨立宣言》的幾段話來詮釋，“任何形式的政府一旦對這些目標(biāo)的實現(xiàn)起破壞作用時，人民便有權(quán)予以更換或廢除，以建立一個新的政府。新政府所依據(jù)的原則和組織其權(quán)力的方式，務(wù)使人民認(rèn)為唯有這樣才最有可能使他們獲得安全和幸福?！币虼?，村民有權(quán)改變村委會的組織架構(gòu)，而不是村委會可以凌駕于村民之上，這是我們在進行制度設(shè)計時必須謹(jǐn)記的原則。如果不將村民自治的主體定位于村民個人，再談選舉權(quán)與被選舉權(quán)就無此必要，勢必造成“仆人”高于“主人”、“仆人