對高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的若干思考

1、對高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的若干思考對高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的若干思考摘要：2000年9月，教育部發(fā)出《關(guān)于切實做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》，明確要求在教育系統(tǒng)內(nèi)部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。自此，高校開始大規(guī)模開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作。目前，高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計已經(jīng)作為高校內(nèi)部審計的一項常規(guī)審計。通過對高校經(jīng)濟責(zé)任審計的產(chǎn)生與發(fā)展進行研究，論述了高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計與其他審計之間的關(guān)系；高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任范圍的界定；高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的評價以及高

2、校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的公開與應(yīng)用。關(guān)鍵詞：內(nèi)部經(jīng)濟；責(zé)任審計；審計責(zé)任范圍；經(jīng)濟責(zé)任；審計評價中圖分類號：F239.47文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005913X（2016）03008302高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計，是指高校內(nèi)部審計機構(gòu)通過對高校內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位財務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟活動的審計，鑒證和評價高校內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況的行為。高校內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部，具體包括高校的財務(wù)部門負責(zé)人、資產(chǎn)管理部門負責(zé)人、建設(shè)工程管

3、理部門負責(zé)人、校辦企業(yè)負責(zé)人、基建部門負責(zé)人、后勤集團負責(zé)人、院系所負責(zé)人和其他部門或單位負責(zé)人。一、高校經(jīng)濟責(zé)任審計的產(chǎn)生及發(fā)展高校經(jīng)濟責(zé)任審計產(chǎn)生的時間較早，但一直處于停滯不前的狀態(tài)。國家教育委員會于1994年12月21日印發(fā)的《國家教委直屬企業(yè)廠長經(jīng)理離任經(jīng)濟責(zé)任審計試行辦法》和《國家教委直屬高等學(xué)校校辦企業(yè)廠長、經(jīng)理離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)定》，說明開始重視并在教育系統(tǒng)開展離任審計。1996年根據(jù)審計署發(fā)布的24號令，發(fā)布了《教育

4、內(nèi)部審計工作規(guī)定》，第十七條規(guī)定“教育內(nèi)部審計的事項中包括所屬企事業(yè)單位法定代表人和主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任”，將經(jīng)濟責(zé)任審計納入內(nèi)部審計工作。1997年12月31日又頒布實施《高等學(xué)校有關(guān)行政負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》和《教育系統(tǒng)企業(yè)單位有關(guān)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》。但是九十年代進行經(jīng)濟責(zé)任審計的高校很少。高校經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展是在1999年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國

5、有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》（以下簡稱兩辦《規(guī)定》）之后，教育部發(fā)出《關(guān)于切實做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》。明確要求在教育系統(tǒng)內(nèi)部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計的對象，主要是高校財務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)、基建、后勤管理部門和院、系、所的主要行政負責(zé)人。規(guī)定指出：凡任職期滿或因工作調(diào)動、離退休、辭職、免職、撤職等原因在離開現(xiàn)職崗位前的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須依法進行經(jīng)濟責(zé)任審計。通知指出高校干部經(jīng)濟責(zé)任審計的目的是為了客觀公正地評價