對高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計的思考

1、注冊會計師與審計對高校領導干部任期’經(jīng)濟責任審計的思考1亡展高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計，是新時期加強高校／I領導干部的管理和監(jiān)督，促進干部廉潔自律，認真履行工作職責而采取的一項重要舉措，同時，又是加強學校內(nèi)部控制和經(jīng)濟管理的內(nèi)在需要。2000年9月，教育部發(fā)布《關(guān)于切實做好經(jīng)濟責任審計工作的通知》，明確指出教育系統(tǒng)各部門、各單位要把經(jīng)濟責任審計工作列入重要議事日程，制定任期經(jīng)濟責任審計制度，使經(jīng)濟責任審計工作制度化、規(guī)范化。這進一步規(guī)

2、范和促進了高校經(jīng)濟責任審計的開展。本文結(jié)合自己在高校審計部門的工作經(jīng)歷，談談對高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計的一些認識。一、開展高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計的重要意義自高校開展內(nèi)部審計工作以來。內(nèi)審工作已經(jīng)取得了很多經(jīng)驗與成果。隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟活動及業(yè)務種類愈益繁雜。因而，客觀公正地評價學校的經(jīng)濟狀況，已經(jīng)成為衡量一所學校業(yè)績的重要內(nèi)容。為了明確領導干部的經(jīng)濟責任而開展領導千部任期經(jīng)濟責任審計，也成為教育改革與發(fā)展新形勢下對高

3、校各級領導的必然要求。實踐證明，開展高校領導任期經(jīng)濟責任審計，是在當今市場經(jīng)濟條件下和學校依法自主辦學的情況下，加強高校領導班子建設，加強干部管理和監(jiān)督的有效辦法。它可以將審計監(jiān)督和組織監(jiān)督有機結(jié)合起來，進一步健全干部管理制度，建立干部選拔任用機制，增強干部執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟法規(guī)和政策的自覺性，進而提高辦學效益，促進高校領導干部隊伍的黨風廉政建設。二、目前高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作存在的問題(一)經(jīng)濟責任審計程序不規(guī)范，對審計結(jié)果重

4、視不夠。經(jīng)濟責任審計應當在領導干部任期屆滿，或是任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，對其任期經(jīng)濟責任進行的審計。但是，目前一些高校領導對于經(jīng)濟責任審計工作的重要性認識不足，經(jīng)濟責任審計與組織部門干部任用制度沒有很好配合實施，沒有制定規(guī)范的審計程序，致使“先審計、后離任”的原則沒有得到有效的貫徹落實。在實際工作中，“先離后審、先任后審”的現(xiàn)象并不少見。審計工作的滯后，使有些學校的領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作，變成了僅僅是

5、審計部門的事。使審計結(jié)果很難在領導干部任用中得到重視，審計出的問題很難及時反映到紀槍監(jiān)察、人事及組織部門，審計結(jié)果起不到加強干部管理和改革用人制度的作用。(二)審計重點不突出，評價指標不完善。我國目前尚未建立起一套科學適用的領導干部經(jīng)濟責任評價指標體系，高校更是缺乏一套適合高校的評價指標體系。通常高校在進行經(jīng)濟責文／王翠芬任審計時，往往偏重于會計核算，只注重財務收支評價，很少涉及內(nèi)部控制及規(guī)章制度的建立健全與執(zhí)行。這就造成對一些經(jīng)濟責任

6、的認定缺乏依據(jù)，無法正確地評價領導干部在任期內(nèi)執(zhí)行經(jīng)濟任務的責任，很難出具客觀公正的審計評價報告。(三)審計資源嚴重不足，審計缺少必要的獨立性。當前高校內(nèi)部對審計的需要量越來越大，而審計資源卻增長緩慢，很多高校的審計單位仍隸屬于學校的財務或紀檢部門，合署辦公的現(xiàn)象并不少見。人員配備匱乏，有些學校僅僅配備一兩名專職或兼職審計人員，使審計工作很難實施其獨立性的職能。(四)審計人員素質(zhì)良莠不齊，審計風險增加。高校領導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容涉及財

7、務基建、產(chǎn)業(yè)、后勤、科研管理、人才管理、教學水平等多部門的經(jīng)濟活動，需要對經(jīng)濟責任人的決策水平、管理能力等方面做出全面的評價，這對審計人員的要求極高。在一些高校，審計人員是從財務和紀檢部門抽調(diào)的，他們既缺乏必要的審計知識，也缺乏實際1二作經(jīng)驗。如果缺少具備高水平專業(yè)知識的審計人才，就很難寫出高水平的審計評價報告，從而導致審計風險的加大。三、加強高校領導干部經(jīng)濟責任審計的建議和措施(一)規(guī)范審計程序，理順審計關(guān)系。經(jīng)濟責任審計是受托責任審

8、計，高校進行經(jīng)濟責任審計要有規(guī)范的審計程序。各級領導要充分認識到審計的重要性，對于經(jīng)濟責任審計要制定一套嚴格的程序，嚴格遵守“先審計，后離任”的原則，每個干部在離任前都要在接受任期經(jīng)濟責任審計后，才能進入下一個工作崗位。每一個審計立項，必須由黨委組織部提出、校領導審定、審計部門接受委托后方口r實施。審計部門擬定的審計方案經(jīng)審計負責人批準后，下達審計通知書，要求被審計單位提供審計所需的有關(guān)材料，然后審查和評價所收集的資料并整理成文，形成審

9、計意見書，征求被審計單位意見后，提交學校領導審批再轉(zhuǎn)交組織部門，然后，才能實行干部離任工作程序。(二)建立經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，形成審計監(jiān)督合力。高校內(nèi)部應建立經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度。要成立經(jīng)濟責任審計領導小組由紀檢監(jiān)察、人事、組織、財務、審計等部門組成，由審計部門牽頭。聯(lián)席會議小組中各個部門的成員要相互配合共同做好經(jīng)濟責任審計工作。審計部門要重點組織實施經(jīng)濟責任審計，紀檢監(jiān)察部門負責對審計中發(fā)現(xiàn)的領導干部違紀等問題進行處理；人事

10、、組織部門將審計結(jié)果納入干部的人事檔案中，作為考察干部的必要材料之一。(三)突出經(jīng)濟責任審計的重點，探索完善經(jīng)濟責任審計評價指標體系。高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計，不僅是監(jiān)督財固生墾壅些盒鹽至Q】塵笪萬方數(shù)據(jù)Ci.崎公針飾品審付對高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計的思考開展高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計，是新時期加強高校領導干部的管理和監(jiān)督，促進干部廉潔自律，認真履行I作職責而采取的一項重姿舉措，同時，又是加強學校內(nèi)部控制和經(jīng)濟管臻的內(nèi)在需要。

11、2(陽的年9月，教育部發(fā)布《關(guān)于切實做好經(jīng)濟責任審計工作的通知.明確指出教育系統(tǒng)各部門、各單位要把經(jīng)濟責任審計工作列入重要哥議事日程，制定任期經(jīng)濟責任審計制度，使經(jīng)濟責任審計工作制度化、規(guī)戒化。這進一按規(guī)范和促進了高校經(jīng)濟責任審計的開展。本文結(jié)合自己在高校審計部門的工作經(jīng)歷，談談對高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計的一些認識?！?、開展高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計的黯鞭意義自高校開展內(nèi)部審計t作以來.內(nèi)審工作巳經(jīng)取得了很多經(jīng)驗與成果。隨著教育事

12、業(yè)的革勃發(fā)展.經(jīng)濟活動政業(yè)務種類愈益繁雜。倒而，客觀公iE地評價學校的結(jié)濟狀況，已經(jīng)成為衡量一所學校業(yè)績的重要內(nèi)轄。為了明確領導干部的經(jīng)濟責任而開展領導千部任期經(jīng)濟責任審計，也成為教育改革與發(fā)展新形勢下對高校各級領導的必然要求。實踐證明.開展高校領導任期經(jīng)濟責任審計，是在勾今市場經(jīng)濟條件下和學校依法自主辦學的情況下，加強高校領導班子建設，加強干部管理和監(jiān)督的有效辦怯。它可以將審計監(jiān)督和組織監(jiān)督有機結(jié)合起來，進一步健全干部管理制度，建立干

13、部選拔任用機制，增強干部執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟法規(guī)和政策的自覺性，進而提高辦學效益，促進商校領導干部隊伍的黨風廉政建設。二、目前高校領導干部任期經(jīng)濟責任審計工件存在的問題(→)經(jīng)濟責任審計程序不規(guī)施，對審計結(jié)果重視不夠3經(jīng)濟責任審計應當在領導干部任期屆滿，或是任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，對其任期經(jīng)濟責任進行的審汁。但是，目前一些高校領導對于經(jīng)濟責任審計工作的囊要件認識不足，經(jīng)濟責任審計與組織部門千部任用制度沒有很好配

14、合實施，投離制定規(guī)范的審計程序，致使“先審計、后離任“的原則設有得到有效的貫徹落實。在實際工作中先離后審、先任后審“的現(xiàn)象并不少見。審計工作的滯后，使有些學校的領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作，變成了僅僅是審計部門的事，使審計鋪果很難在領導干部任用中得到重視，審計出的問題很難及時反映到紀檢監(jiān)察、人事及組織部門，審計結(jié)果起不到加強干部管理和改革用人制度的作用。(二)審汁重點不突出，評價指標不究善。我國目前尚未建立跟一囊科學適用的領導干部經(jīng)濟責

15、任評價指標體系，高校更是缺乏一盒適合高校的評價指標體系。通常高校在進行經(jīng)濟資義五翠芬任審計時，往往偏重于舍計核算，只注重財務收支評價，很少涉及內(nèi)部控制及規(guī)章制度的建立健全與執(zhí)付。這就造成對一些經(jīng)講責任的認定缺乏依據(jù)，二t法正確地評價領導干部在任期內(nèi)執(zhí)行經(jīng)濟任務的責任，很難出具客現(xiàn)公正的審計評價報告。(蘭蘭)審計資源嚴重不足，審計缺少必要的獨立性。當前高校內(nèi)部對審計的需要量越來越大，而審計資源卻增長鍾慢，很多高校的審計單f京仍隸屬于學校的

16、財務~紀檢部門，合署辦公的現(xiàn)象并不少見。人員配備阪足，有接學校僅僅配備一兩名專職或兼職審計人員，使審計工作很難實施其獨立性的職能。(四)審計人員素質(zhì)良彈不齊，審計風險增加。高校領導干部繹濟責任審計內(nèi)容慘及財務、基建、產(chǎn)業(yè)、后勤、科研管理、人才管理、教學水平等多部門的也濟插動，需要對經(jīng)濟責任人的決策水平、管理能力等方麗做出全面的評價，這對審汁人員的要求極高。在一些高校，審計人員是從財務和紀槍部門抽調(diào)的，他們既缺乏必要的審汁知識，也缺乏實際

17、t作經(jīng)驗。如果缺少具備高水平專業(yè)知識的審計人才，就很難寫出高水平的審計評價報告.從而導致審計風附的加大。豆、加強高校領導干部經(jīng)濟責任審計的建議和措施(一)規(guī)地審計程序.J.馴服審計關(guān)系。經(jīng)濟責任審計是受托責任審計，高校進行經(jīng)濟責任審計要有規(guī)施的審計程序。各級領導要充分認識到審汁的重要性，對于經(jīng)濟貢任審計要制定…套嚴格的程序，嚴格遵守“先審計，后離任“的原則，每個干部在離任前都要在接受任期經(jīng)濟責任審計脂，才能進入下一個工作崗位。每一個審計

18、立項，必須由黨委組織部提出、校領導審定、審計部門接受委托后方口J實施。審計部門擬定的審計方案，經(jīng)審計負責人批準后，下站審計通知書，要求被審計單位提供審汁所需的有關(guān)材料，然后審查和評價所收集的資料并整理成文，形成審計意見書，征求被審計單位意見后，提交學校領導審批，再轉(zhuǎn)交組織部門，然店，才能實行干部離任工作程序。(二)建立經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，形成審計監(jiān)督合力。高校內(nèi)部w.建立經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會試制度。要成立組濟責任審計領導小組，由紀槍

19、監(jiān)察、人事、組織、財務、審計等部門組成，由審計部門牽頭。聯(lián)席會i義小組中各個部門的成員要相互配合，共同做好經(jīng)濟責任審計工作。審計部門要霞點組織實施經(jīng)濟責任審計，紀槍監(jiān)察部門負責對審計中發(fā)現(xiàn)的領導干部違紀等問題進行處理人事、組織部門將審計結(jié)巢納入干部的人察檔案中，作為考察干部的必要材料之…。(旦)突出銀濟責任審計的麓，點，探索完禱銀橋費任審計評價指標體蕉。高校領導干部任期娃擠責任審計，不僅是監(jiān)督財實務與操作對個人獨資企業(yè)會計處理的幾點認識

20、Iz：l前，我國沒有專門的個人獨資企業(yè)會計制度。在稅收征管口環(huán)節(jié)，稅務機關(guān)大多要求個人獨資企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。而《小企業(yè)會計制度》明確規(guī)定，其界定的小企業(yè)不包括以個人獨資及合伙形式設立的小企業(yè)。據(jù)此，制度在設計上自然也未對個人獨資企業(yè)的特殊性予以考慮。因此，實際執(zhí)行過程中會計人員遇到了一些無章可循的問題。對此，筆者談談幾點認識，以求與同仁一起學習探討。一、實收資本的賬務處理《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定，個人獨資企業(yè)承擔的是無限責任，注

21、冊資本采取申報制，且無最低出資限額的規(guī)定，在辦理工商登記時也不要求其出具驗資報告。就給會計人員出了一個難題，投資者投入的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金和非現(xiàn)金形式)如何處理是計入負債還是所有者權(quán)益在實際操作中，有的會計人員將其全部計入負債。筆者認為，按照實質(zhì)重于形式的原則，應當計入實收資本。這樣，既符合會計核算的要求，又有利于計算各項財務指標，便于企業(yè)之間進行橫向比較。為了解決這個問題，我們可以要求投資人出具書面出資證明，以此作為人賬的依據(jù)。會計分錄為

22、借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“庫存商品”、“固定資產(chǎn)”等科目，貸記“實收資本”科目。二、印花稅的賬務處理《小企業(yè)會計制度》會計科目使用說明對“應交稅金”科目丈／iR平規(guī)定為：企業(yè)交納的印花稅、耕地占用稅以及其他不需要預計應交數(shù)的稅金，不在本科目(應交稅金)核算。這些稅金在繳納的當期直接計入“管理費用”科目。會計分錄為借記“管理費用”科目、貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”科目。而在實務中，稅務機關(guān)要求企業(yè)按照購銷金額的一定比例繳納印花稅，這就需

23、要預提印花稅。為此，筆者建議改變原來的做法，在“應交稅金”科目下增設“應交印花稅”明細科目，按月計提印花稅并計入當期費用，在下月繳內(nèi)時再沖減該科目。會計分錄為：預提時，借記“管理費用”科目，貸記“應交稅金——應交印花稅”科目；繳納時，借記“應交稅金——應交印花稅”科目，貸記“銀行存款”科目；結(jié)轉(zhuǎn)時，借記“本年利潤”科目，貸記“管理費用”科目。三、個人所得稅的賬務處理《個人所得稅法》規(guī)定，個人獨資企業(yè)不屬于企業(yè)所得稅的征收范疇，我們繳納的

24、所得稅在稅法上叫個人所得稅，在實務上，我們?nèi)园堰@部分稅金當作所得稅處理。會計分錄為：預提時，借記“所得稅”科目，貸記“應交稅金——應交個人所得稅”科目；繳納時，借記“應交稅金——應交個人所得稅”科目，貸記“銀行存款”科目；結(jié)轉(zhuǎn)時，借記“本年利潤”科目，貸記“所得稅”科目。作者單位：河北省唐山市豐潤區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局(責任編輯：小軒)—■——■——■——●———卜——斗—卜——●——■——●——■———●—●———●一———■—●———■—

25、—●——●——一——■——■——■———■斗—■—■—一務，更是一種管理的延伸。它不僅限于財務收支審計，而是以財務收支為基礎，對領導干部任期內(nèi)的經(jīng)濟管理情況進行全面而系統(tǒng)的審計。審計內(nèi)容應當包括：領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任目標的完成情況，經(jīng)濟決策是否按規(guī)定的程序進行，效果如何，有無重大失誤；學校經(jīng)費的收入支出情況是否存在重大違紀違規(guī)和損失浪費現(xiàn)象；債權(quán)債務是否真實合理，有無經(jīng)濟糾紛與問題；部門內(nèi)部有關(guān)經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制制度是否健全、有效；單

26、位遵守財經(jīng)法規(guī)情況如何，在參與經(jīng)濟活動的過程中，是否遵守財經(jīng)法規(guī)和財務制度，有無違紀違規(guī)問題。對高校領導干部的經(jīng)濟責任評價，一般可以按照以下幾方面進行：預算收入支出執(zhí)行率，用來反映經(jīng)濟責任人任期內(nèi)籌措資金的能力與預算編制是否合理；結(jié)余完成率，反映預算執(zhí)行的完成情況；人員經(jīng)費支出率、公用經(jīng)費支出率，用來衡量支出結(jié)構(gòu)的合理性；固定資產(chǎn)年增長率，以固定資產(chǎn)的增長速度來分析財務支出結(jié)構(gòu)及效果；科研經(jīng)費收入年增長率，用來分析學校獲得科研經(jīng)費的能力

27、；儀器設備利用率，用來評價設備配置是否合理，使用效率是否達到最佳等；還有一些基建工程項目專用指標，用來對基建工程項目的執(zhí)行情況進行評價等。審計工作中，可以依據(jù)這些通用的指標，對領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟活動進行量化和定性分析，根據(jù)指標完成情況評價一個領導干部的經(jīng)濟責任。這樣，就能有效地減少審計風險，避免工作中的盲目性，很好地完成經(jīng)濟責任審計工作。(四)確立審計目標，發(fā)揮審計資源的最佳效益。為了消除高校審計資源嚴重不足的影響，在執(zhí)行經(jīng)濟責任審計時

28、，要求做好充分的計劃，確立目標范圍，將有限的審計資源用于重點審計領域。在審計工作中要拓展審計類型，創(chuàng)新審計方法，改進審計的組織方式，提高審計資源的使用效益。為了有效利用審計資源，可以采取在領導f部任期內(nèi)進行定期審計，或者聘請社會審計組織進行聯(lián)合審計等方式，保證提高審計的效益和質(zhì)量。(五)加強高校內(nèi)部審計隊伍建設，建立人才培訓機制，引進激勵和約束機制。高校應設立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備專門人員。由于經(jīng)濟責任審計對審計人員素質(zhì)要求較高，高校

29、要加強對審計人員的選拔和培養(yǎng)。每年要給審計人員提供繼續(xù)教育培訓的時間，還要不定期地進行思想教育和專業(yè)政策培訓。在審計工作中，可以采取審計組長輪流制，將重點項目與一般項目相結(jié)合，力爭每個人都能得到全面提高。同時，要推廣計算機輔助審計，以緩解審計工作任務多、人員少的矛盾，提高審計工作效率。高校各部門要建立完善各項制度，規(guī)范審計行為，依法審計，確保審計的客觀公正。作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(責任編輯：小軒)生魚壅些壘進墊!堡墨固萬方數(shù)據(jù)黎各品棉偉

30、對千人獨資鹽業(yè)會討處理的幾點認識目前，我國沒有專門的個人馳資企業(yè)鉗制度。在稅收征管環(huán)節(jié)，稅務機關(guān)大多要求個人油資企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)合計制的。而《小企業(yè)會計制度》明確規(guī)定，其界定的小企業(yè)不包括以個人獨資及合伙形式設立的小企業(yè)。據(jù)此，制度在設計上自然也未對個人獨資企業(yè)的特殊性予以考慮。因此，實際執(zhí)行過程中會計人員遇到了一接龍?？裳膯栴}。對此，筆者談談幾點認識，以求與同仁…起學習探討。一、實收資本的賬務處理《個人獨資企業(yè)法規(guī)定，個人獨資企業(yè)承

31、擔的是無限責任，注冊資本采取申報制，且無最低出資限額的規(guī)定，在辦理工商登記時也不要求其出具革命資報告。就給會計人員出了一個難題，投資者投入的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金和非現(xiàn)金形式)如何處理是計人負債還是所有者權(quán)益在實際操作中，有的會汁人員將其全部計人負債。噶者認為，按照實質(zhì)熏于形式的原則，應當計入實收資本。這樣，既符合會計核算的費求，又有利于計算各項財務指標，便于企業(yè)立間進行橫向比較。為了解決這個問題，我們可以要求投資人出具書面出資證明，以此作為入

32、賬的依據(jù)。會計分錄為借記“現(xiàn)金“、“銀行存敖“、“庫存商品“、“劇定資產(chǎn)“等科目，貸記“實收資本“科網(wǎng)。二、印花稅的賬務處理《小企業(yè)余計制度》會計科目使用說明對“應變稅金“科目文五月爭規(guī)定為:ijk交納的印花稅、耕地占用稅以及其他不需要預計應變數(shù)的稅金，不在本科目(應變稅金)核算。這些稅金在繳納的~期直接計入“管到費用“科目。會計分放為借記“管理費用“科目、貸記“現(xiàn)金“、“銀行存款“科目。而在實務中，稅務機關(guān)要求企業(yè)按照購銷金額的→定比

33、例繳納印花稅，這就需要調(diào)提印花稅。為此，筆者建議改變原來的做法，在“應交稅金“科目下增設“Ji交印花稅“明細科目，按月計提印花稅并計入當期費用，在下月繳內(nèi)時再沖減該科目o會計分錄為:預提時，借ie“管理費用“科目，貸記“15.呈交稅金……成交印花稅“科目繳納時，借記“應變稅金一一應變印花稅“科日，貸記“銀行存款“科目結(jié)轉(zhuǎn)時，借記“本年利潤“科目，貸記“管理費用“科目。三、個人所得稅的賬務處理《個人所得稅法》規(guī)定，個人獨資企業(yè)不屬于企業(yè)所

34、得稅的征收范疇，我們繳納的所得稅在稅法上叫個人所得稅，在實務上，我們?nèi)园堰@部分稅金當作所得稅處理。會計分錄為:預提時，借記“所得稅“科目，貸記“應變稅金一一應變個人所得稅“科目繳納時，借記“應交稅金…一應變個人所得稅“科目，貸記“銀行存款“科目鋪轉(zhuǎn)時，借記“本年利潤“科目，貸記“所得稅“科目。作者單位:河北省唐山市豐潤區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局(責任編輯:小軒)啡←→叫←叫←幡4←←←←←←←，哼→呻腫...III?~.....悟斗~←呻....

35、斗1靜叫←司←嘟→“嚀H務，更是…種管理的延伸。它不僅限于財務收支審計，而是以財務收支為2基礎，對領導干部任期內(nèi)的經(jīng)濟管理情況進行全國而系統(tǒng)的審計。審計內(nèi)容應當包捅:領導干部任期內(nèi)絞濟責任目標的究成情況，經(jīng)濟決策是否按規(guī)定的程序進行，敢果如何，有無重大失誤學校挫費的收入支出情況是否存在重大違紀違規(guī)和損失浪費現(xiàn)象債權(quán)債務是否真實合理，有元紛濟糾紛與問題部門內(nèi)部有關(guān)經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制制度是否健全、有效單位遵守財經(jīng)法規(guī)情況如何，在參與經(jīng)濟活動

36、的過程中，是否遵守財經(jīng)法規(guī)和財務制度，有元違紀違規(guī)問題。對高校領導干部的侄濟責任評價，…般可以按照以下幾方麗進行:預算收入支出執(zhí)行率，用來反映燒濟責任人任期內(nèi)籌措資金的能力與預算編制是否合理結(jié)余完成率，反映預算執(zhí)行的完成情況人員經(jīng)費支出率、公用經(jīng)費寬出率，用來衡量支出結(jié)構(gòu)的合理性固定資產(chǎn)年增長率，以圃定資產(chǎn)的增快速度來分析財務支出結(jié)構(gòu)及效果科研經(jīng)費收入年增長率，用來分析學校撓得科研蛙費的能力儀器設備利用率，用來評價設備配置是杏合理，使用

37、效率是否達到最佳等還有一些革建工程項目專用指標，用來對丟在建工程項目的執(zhí)行情況進行評價等。審計工作中，可阻依據(jù)這些通用的指標，對領導干部任期內(nèi)經(jīng)擠活動進行量化和定件分析，根據(jù)指標完成情況評價一個領導干部的經(jīng)濟責任。這樣，就能有敢地減少審計風險，避免工作中的宵目性，很好地完成經(jīng)濟責任審計工作。(凹)確立審計目標，發(fā)揮審計資源的最佳效益。為了消除高校審計資源嚴重不足的影響，在執(zhí)行經(jīng)濟貧任審計時，要求做好充分的計劃，確立目標范圍，將街限的審計

38、資源用于重點審計領域。在審計工作中要拓腰審計類型，創(chuàng)新審計方法，改進審計的組織方式，提高審計資源的使用效挫。為了有效利用審計資源，可以采取在領導干部任期內(nèi)進付定期審計，或者聘請社會審計組織進行聯(lián)合審計等方式，保證提高審計的效益和質(zhì)量。(五)加強高校內(nèi)部審計隊伍建設.建立人才培訓機制，引進激勵和約束機制。高校應設立確立的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備專門人員。由于經(jīng)濟責任審計對審計人員素質(zhì)要求較高，高校要加強對審計人員的選拔和培養(yǎng)。每年要給審計人員提