個(gè)人所得稅政策執(zhí)行問(wèn)題研究——以滁州市為例.pdf

1、我國(guó)個(gè)人所得稅自開(kāi)征的二十多年來(lái)，在調(diào)節(jié)收入分配，抑制貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，增加財(cái)政收入等方面起到了十分重要的作用。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，公民整體收入的不斷提高，收入來(lái)源管道的不斷拓寬，個(gè)人所得稅在政策執(zhí)行上存在的問(wèn)題也日益凸顯。
　　 1994年分稅制改革，頒布施行了現(xiàn)行的個(gè)人所得稅法。經(jīng)過(guò)五次修訂后，個(gè)人所得稅免征扣除額(起征點(diǎn))提高至目前的2000元，由于這一標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)、居民收入水平的實(shí)

2、際增長(zhǎng)相比仍然不盡合理，再次提高起征點(diǎn)的呼聲依然強(qiáng)烈，如何讓個(gè)人所得稅兼顧不同家庭、不同地區(qū)、不同收入來(lái)源等，已經(jīng)成為最終解決個(gè)人所得稅公平問(wèn)題的關(guān)鍵，這已不再是提高個(gè)人所得稅征收起征點(diǎn)那么簡(jiǎn)單。
　　 美、英、澳、日、韓等國(guó)先進(jìn)的個(gè)人所得稅制度及征收模式，在課稅模式、納稅人的范圍、費(fèi)用扣除項(xiàng)目設(shè)計(jì)、稅率選擇、納稅申報(bào)等方面都有許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒和參考。我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅政策在執(zhí)行上有明顯的缺陷，怎樣才能使我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人

3、所得稅政策有效地執(zhí)行，已成為我國(guó)現(xiàn)行稅制改革中一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。
　　 現(xiàn)實(shí)中，個(gè)人所得稅的有效執(zhí)行存在著不少問(wèn)題，除了個(gè)人所得稅政策本身的不完善外，納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)行為失范、稅收機(jī)關(guān)征管不力、相關(guān)政策不配套、技術(shù)手段落后等等均制約著個(gè)人所得稅的進(jìn)一步發(fā)展。
　　 本文以筆者十四年實(shí)際征管工作的深切感受，以行政管理與政策執(zhí)行的理論為指導(dǎo)，就我國(guó)以及家鄉(xiāng)滁州市個(gè)人所得稅政策執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析和原因剖析，通過(guò)與西方