扶貧開發(fā)中的農(nóng)村公共管理實踐與困境——以云南會澤縣為例

1、 分類號 分類號 密 級 公開 密 級 公開 1 U D C U D C 學校代碼 10689 學校代碼 10689 1 1 公共管理碩士研

2、究生學位論文 扶貧開發(fā)中的農(nóng)村公共管理實踐與困境 ——以云南會澤縣為例 ——以云南會澤縣為例 學院（部、所）： 財政與公共管理學院 學院（部、所）： 財政與公共管理學院 專 業(yè)： 公共管理（MPA） 專 業(yè)： 公共管理（MPA） 姓 名： 撒招領(lǐng) 姓 名：

3、 撒招領(lǐng) 導 師：朱錦余 導 師：朱錦余 職稱： 教授 職稱： 教授 校外導師姓名： 陳利君 校外導師姓名： 陳利君 職務：云南省社科院南亞 職務：云南省社科院南亞 1 研究所所長 研究所所長 論文起止時間：2015 年 6 月~2017 年 6 月 I摘 要 作為“國家行動”的扶貧開是一項涉及到宏觀、中觀、微觀各個層面的

4、龐大的綜合性性工程。 從公共管理的角度看， 新形勢的扶貧開發(fā)需要更加清晰地明確一系列問題：扶貧開發(fā)的主體是誰、扶貧開發(fā)的對象是誰、內(nèi)容是什么、如何動員扶貧開發(fā)資源、 如何構(gòu)建高效合理的扶貧開發(fā)機制和實施路徑、 如何評價扶貧開發(fā)的制度績效，等等。 基于對上述問題的回答，本文基于對云南省會澤縣扶貧開發(fā)具體實踐為例，在充分的文獻梳理和理論呈現(xiàn)的基礎(chǔ)上， 采用社會調(diào)查研究方法， 以扶貧開發(fā)中的政府行動為視角， 通過對調(diào)查點扶貧行動中的社會動員、

5、 制度設(shè)計、 機制建構(gòu)、推進方法的深入分析，呈現(xiàn)農(nóng)村公共管理的現(xiàn)狀、特征及其面臨的困境。亦即期望通過對扶貧開發(fā)中的公共管理實踐的剖析和總結(jié)， 提出新的時代背景下、 新的戰(zhàn)略機遇期完善農(nóng)村公共管理的政策建議。 通過深入分析不難發(fā)現(xiàn)， 現(xiàn)行扶貧模式展現(xiàn)了其強大的自上而下的社會動員能力， 在全社會形成全民參與扶貧開發(fā)的良好氛圍， 并在很大程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。然而，在具體的扶貧實踐中，農(nóng)村公共管理從資源動員