天津開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資BT模式應(yīng)用研究.pdf

1、隨著天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放被正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，并被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這為濱海新區(qū)的進(jìn)一步深化改革和加快發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇。然而面對(duì)國(guó)家突出產(chǎn)業(yè)政策、淡化區(qū)域政策的趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)原有的政策優(yōu)勢(shì)將逐漸消失。是否具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施，是否具備完善的投資環(huán)境，是決定外商能否投資的極為重要的因素之一。因此天津開(kāi)發(fā)區(qū)必須堅(jiān)持“招商引資第一，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的原則，最大限度的搞好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，這樣才能增

2、強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　為了增強(qiáng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的速度，提升天津開(kāi)發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，開(kāi)發(fā)區(qū)政府同樣面臨著加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)，然而這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)帶來(lái)了兩個(gè)矛盾:一是開(kāi)發(fā)區(qū)為了提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加快發(fā)展后勁需要在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)盡可能多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，而財(cái)政又無(wú)力支持;二是所有的項(xiàng)目都由政府來(lái)投資建設(shè)，政府的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能的有限使得無(wú)暇應(yīng)對(duì)，同時(shí)也不利于分散項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和提高資金使用率。然而隨著天津開(kāi)發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展，政府必將面臨一個(gè)問(wèn)題:如

3、何解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題？面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于建設(shè)資金的巨大需求，單靠傳統(tǒng)的財(cái)政扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域由于其投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高和預(yù)期利潤(rùn)不確定等特點(diǎn)，使得大多數(shù)具有一定實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)放棄了投資意向。在這種情況下，要想加快天津開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐、進(jìn)一步完善天津開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，改革創(chuàng)新尤其是在金融和投融資領(lǐng)域的創(chuàng)新，顯得尤為重要。
　　本文在研究國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的融資模式的前提下，通過(guò)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資模式的