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文檔簡介
1、行政法規(guī)制定程序條例 行政法規(guī)制定程序條例第一章 第一章 總則 總則第一條 第一條 為了規(guī)范行政法規(guī)制定程序,保證行政法規(guī)質(zhì)量,根據(jù)憲法、立法法和國務院組織法的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。第二條 第二條 行政法規(guī)的立項、起草、審查、決定、公布、解釋,適用本條例。第三條 第三條 制定行政法規(guī),應當遵循立法法確定的立法原則,符合憲法和法律的規(guī)定。第四條 第四條 行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”,也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等。國務院根據(jù)全國人民代
2、表大會及其常務委員會的授權(quán)決定制定的行政法規(guī),稱“暫行條例”或者“暫行規(guī)定”。國務院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱“條例”。第五條 第五條 行政法規(guī)應當備而不繁,邏輯嚴密,條文明確、具體,用語準確、簡潔,具有可操作性。行政法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要,可以分章、節(jié)、條、款、項、目。章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述,款不編序號,項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。第二章 第二章 立項 立項第六條 第六條 國務
3、院于每年年初編制本年度的立法工作計劃。第七條 第七條 國務院有關(guān)部門認為需要制定行政法規(guī)的,應當于每(一)體現(xiàn)改革精神,科學規(guī)范行政行為,促進政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務轉(zhuǎn)變;(二)符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則,相同或者相近的職能規(guī)定由一個行政機關(guān)承擔,簡化行政管理手續(xù);(三)切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在規(guī)定其應當履行的義務的同時,應當規(guī)定其相應的權(quán)利和保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑;(四)體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)與責任相統(tǒng)一的原則
4、,在賦予有關(guān)行政機關(guān)必要的職權(quán)的同時,應當規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應承擔的責任。第十二條 第十二條 起草行政法規(guī),應當深入調(diào)查研究,總結(jié)實踐經(jīng)驗,廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取召開座談會、論證會、聽證會等多種形式。第十三條 第十三條 起草行政法規(guī),起草部門應當就涉及其他部門的職責或者與其他部門關(guān)系緊密的規(guī)定,與有關(guān)部門協(xié)商一致;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,應當在上報行政法規(guī)草案送審稿(以下簡稱行政法規(guī)送審稿
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