中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)2014

1、1中國(guó)大唐集團(tuán)公司火力發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè) 中國(guó)大唐集團(tuán)公司火力發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)（2014 版） 版）編制和使用說(shuō)明中國(guó)大唐集團(tuán)公司自組建以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全管理理念和方法，在快速發(fā)展過(guò)程中，有效控制了安全風(fēng)險(xiǎn)，保持了平穩(wěn)的安全生產(chǎn)局面。隨著集團(tuán)公司的快速多元化發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)增多，原有管理人才、技術(shù)人才被不

2、斷稀釋，同時(shí)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，公司系統(tǒng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越重，企業(yè)安全生產(chǎn)管理的難度不斷加大，安全生產(chǎn)管理工作面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。集團(tuán)公司認(rèn)真分析和思考安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)，并在 2011 年安全生產(chǎn) 1 號(hào)文中明確提出集團(tuán)公司以“人員無(wú)傷害、 人員無(wú)傷害、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一 系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制，實(shí)

3、現(xiàn)人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”，作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本要求。為了準(zhǔn)確理解和把握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的精神實(shí)質(zhì)，首先要理解和掌握幾個(gè)概念：第一 第一，安全是一個(gè)相對(duì)的概念，是指把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中已知的風(fēng)險(xiǎn)控制在人們可接受的范圍內(nèi)。第二，危險(xiǎn) 第二，危險(xiǎn)中國(guó)大唐集團(tuán)公司火力發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)3的模式，以風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心，對(duì)集團(tuán)公司組建以來(lái)行之有效的安全生產(chǎn)管理理念、方法進(jìn)行全面總結(jié)、提煉和升華，建立了具有大唐特色的本質(zhì)安

4、全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和要求的系統(tǒng)化集成。安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期的管理，是對(duì)危險(xiǎn)源引發(fā)危險(xiǎn)事故的條件進(jìn)行管控。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的根本途徑就是不斷完善以安全風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理體系，將生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定地控制在可接受的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。安全生產(chǎn)的過(guò)程就是不斷探索和駕馭客觀規(guī)律的過(guò)程。本質(zhì)安全是企業(yè)安全生產(chǎn)追求的最高境界，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)。目前，集團(tuán)公司本

5、質(zhì)安全管理體系遵循“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程軌道化、信息實(shí)時(shí)化”的原則，把發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可監(jiān)測(cè)、可預(yù)警的管理要素，并按照管理要素屬性進(jìn)行分類，劃分為管理、人員、設(shè)備、環(huán)境 管理、人員、設(shè)備、環(huán)境四個(gè)管理單元，按照“目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)完善、流程清晰、偏差控制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)”的要求對(duì)管理要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，每個(gè)管理要素均設(shè)置目