關于經開區(qū)財政體制運行情況的調研報告

1、關于經開區(qū)財政體制運行情況的調研報告根據(jù)縣人大常委會今年工作要點安排，*月下旬至*月上旬，縣人大常委會組織調研組，在常委會副主任檀國文的帶領下，對*經開區(qū)財政體制運行情況進行了專題調研。調研以聽取情況匯報和座談交流的方式進行。*經開區(qū)管委會、縣財政局、國稅局、地稅局、審計局負責同志及*鎮(zhèn)黨委、人大主要負責同志參加調研座談會。期間，調研組還赴*縣、*市考察交流，學習兩地經開區(qū)的先進經驗和好的做法?，F(xiàn)將考察和調研情況報告如下：一、 一、*縣

2、和 縣和*市經開區(qū)財政體制情況簡介 市經開區(qū)財政體制情況簡介1.* 1.*縣經開區(qū)財政體制情況 縣經開區(qū)財政體制情況。*縣經開區(qū)成立于*年，是以電光源、新材料、農副產品加工為主導產業(yè)的省級技術開發(fā)區(qū)，轄一個農村社區(qū)和兩個村，*個村民組。經開區(qū)規(guī)劃面積*平方公里，建成區(qū)面積約*平方公里，*年入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)*家，實現(xiàn)工業(yè)總產值*億元，其中規(guī)模工業(yè)總產值*億元，財政收入約*億元。目前，經開區(qū)財政實行“區(qū)村一體、分灶吃飯、核定基數(shù)、超收分成、滾動

3、發(fā)展”的模式。財政收入主要包括工商稅收、契稅、耕地占用稅、非稅收入等，收入基數(shù)以*年縣政府下達的稅收計劃（*億元）為準，可用財力基數(shù)以*萬元為準，稅收縣級所得超出*億元部分，縣與開發(fā)區(qū)按“*:*”比例分成。在土地出讓金方面，扣除相關成本后，全臺了《*鎮(zhèn)及*化工園區(qū)分稅制財政管理體制暫行辦法》 ，對經開區(qū)及*鎮(zhèn)實行“收入統(tǒng)一征管、支出合理劃分、財力包干使用”的財政體制。具體為：財政收入按“屬地”原則，將轄地內企業(yè)、個人繳納的收入以及建設形

4、成的各類稅收全部劃歸經開區(qū)；財力按“不上解不補助”的原則，除排污費、教育費附加等隨征非稅收入外，全額留存經開區(qū)。因*鎮(zhèn)與經開區(qū)地理位置重合，對鎮(zhèn)財政收入不再單獨劃分，與經開區(qū)捆綁考核；對鎮(zhèn)財力按“核定基數(shù)+經開區(qū)稅收新增財力*%”的標準劃分，從經開區(qū)實現(xiàn)的財力中抵扣。在土地出讓金方面，工業(yè)用地扣除按政策計提和列支的相關支出、費用后全額返還經開區(qū)，商業(yè)用地縣本級按凈收益*%參與分成。在資金調度上，*鎮(zhèn)按核定基數(shù)分月調度；經開區(qū)按當月收入實

5、現(xiàn)的財力，結合年度預算安排情況分月調度。*年和*年縣政府分別修訂出臺了新一輪縣鄉(xiāng)財政體制，經開區(qū)和*鎮(zhèn)基本沿用第一輪體制框架，只是在*年根據(jù)經濟形勢發(fā)展進行了微調，將資源稅作為上解收入劃歸縣本級，商業(yè)用地縣本級按總價款*%參與分成，*鎮(zhèn)財力按“核定基數(shù)+經開區(qū)稅收新增財力*%”的標準劃分。財政體制調整運行*年來，經開區(qū)財政收入從*年的*億元，增加到*年的*億元，年均增幅*%以上；財力從*年的*億元，增加到*年的*億元，年均增幅達*%。三