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1、以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀首要內(nèi)容是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵是解決三農(nóng)問題,三農(nóng)問題解決的基本前提是農(nóng)村剩余勞動力得到順利轉(zhuǎn)移.建國以來,主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、人口過快增長和中國長期實(shí)行城鄉(xiāng)二元體制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)際所需勞動力減少,農(nóng)村勞動力總供給過多.當(dāng)前,研究和解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題無疑將對中國整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有現(xiàn)實(shí)而又深遠(yuǎn)的意義.中國理論工作者和政策制訂者就勞動力轉(zhuǎn)移問題從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和人口學(xué)等
2、不同角度進(jìn)行分析和研究,以求順利解決這一當(dāng)前比較棘手而且亟待解決的問題.作者認(rèn)為不管從什么角度來剖析其緣由,總會回歸到一點(diǎn),那就是中國農(nóng)村長期實(shí)行的二元體制或政策.因此,們應(yīng)從實(shí)際出發(fā),結(jié)合中國目前轉(zhuǎn)軌過程中政策發(fā)展戰(zhàn)略對勞動力流動的直接影響這一實(shí)際情況,從就業(yè)政策的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來分析和解決中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題.該文開篇就對國內(nèi)外勞動力轉(zhuǎn)移理論進(jìn)行剖析,以求歸納出一般的、共性的規(guī)律.接著就中國農(nóng)村剩余勞動力現(xiàn)狀來論證過剩勞
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