湖南省省屬普通高校財政撥款體制研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、高等教育財政撥款體制既是高等教育資源的運作制度,也是保證高等教育投入,落實高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要制度。 本文針對湖南省省屬普通高等教育撥款體制存在的諸如財政性教育經(jīng)費總量短缺、經(jīng)費權(quán)(財權(quán))與治事權(quán)(事權(quán))相分離、財政撥款體制多元化、撥款模式均存在較大缺陷、缺乏撥款和績效評估中介機(jī)構(gòu)、高校自主辦學(xué)難以實現(xiàn)等等問題,運用文獻(xiàn)法、比較法、實證分析法等研究方法,在認(rèn)真分析國內(nèi)外有關(guān)高等教育撥款體制研究的理論和成果基礎(chǔ)上,提出了湖南省省

2、屬普通高校財政撥款體制改革的有關(guān)政策建議。一是要在加大財政性資金投入的同時利用多種渠道籌集資金;二是要遵循誰舉辦、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則理順財政撥款投入體制,保證財政撥款的清晰高效;三是要建立新的財政撥款模式,對專項基金引入競爭機(jī)制、采用單位申報與專家評估相結(jié)合的方法進(jìn)行分配,而對經(jīng)常性財政撥款則采用以標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生人數(shù)為主要分配依據(jù)、引進(jìn)多個調(diào)控參數(shù)的新?lián)芸钅J竭M(jìn)行分配的方法;四是要完善部門預(yù)算管理制度,實現(xiàn)教育事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一;五是要設(shè)立高等

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