重慶市市屬普通本科院校財政撥款模式研究.pdf

1、我國政府對高校的財政投入在當(dāng)前和今后很長一段時期都是高等教育經(jīng)費的主要來源，政府投入總額以及款項的分配方式對高等教育的發(fā)展具有重大影響。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等教育必須在財政撥款的宏觀調(diào)控下轉(zhuǎn)變功能以更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高等院校集中的重慶市正經(jīng)歷著快速的經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步，及時科學(xué)地調(diào)整高等教育財政撥款模式，是重慶高等教育與社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。
　　本文基于次優(yōu)選擇原理和制度變遷理論，采用規(guī)范分析、文獻(xiàn)

2、分析、經(jīng)驗分析等方法，從政策目標(biāo)設(shè)計和政策實施效率兩個視角對重慶市屬高校財政撥款制度進(jìn)行實證分析，結(jié)合相關(guān)國際經(jīng)驗實踐對當(dāng)前重慶高校財政撥款體制進(jìn)行評價并提出未來改革的政策建議。
　　文章首先構(gòu)建教育財政撥款的模式優(yōu)化理論框架。高等學(xué)校的教育財政撥款模式本質(zhì)上屬于社會公共管理政策范疇，不僅涉及到社會公平與效率的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，而且涉及到政策實施的效率問題。這一部分在論述政府目標(biāo)的規(guī)范原理——社會公平理論、次優(yōu)理論和政策實施原理的制

3、度變遷理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建高校財政撥款制度評價與改革的理論框架。
　　其次，應(yīng)用前述建立的政策評價標(biāo)準(zhǔn)對重慶以及國際高校撥款模式進(jìn)行經(jīng)驗分析。主要針對重慶高校財政撥款體制現(xiàn)狀及其全國政策背景進(jìn)行實證分析，以構(gòu)建全文研究的經(jīng)驗基礎(chǔ)。分別對英國、日本和美國等發(fā)達(dá)國家的高等教育財政撥款進(jìn)行考察，具體包括部門機構(gòu)、基本結(jié)構(gòu)及撥付方式等方面。在此基礎(chǔ)上對高等教育財政撥款體制進(jìn)行國際比較。
　　最后，對重慶高校財政撥款模式的優(yōu)化改革提出對策