中國競技體育制度創(chuàng)新中政府與壟斷問題研究.pdf

1、該研究認(rèn)為:1.中國的競技體育的發(fā)展與輝煌,是因為有"舉國體制"、"全運制度"等制度的支撐.這些制度的支撐,構(gòu)成了中國競技體育的政府壟斷發(fā)展史(或稱"行政壟斷"發(fā)展史).2.中國競技體育的發(fā)展優(yōu)勢是"舉國體制",中國競技體育"舉國體制"是一種"壟斷創(chuàng)新","全運會制度"是中國競技體育"壟斷創(chuàng)新"的載體.3.中美兩國職業(yè)競技體育實行的都是"壟斷".但是,美國實行的是在市場經(jīng)濟高度發(fā)展的情況下的"市場壟斷";中國職業(yè)競技體育實行的是在計劃經(jīng)

2、濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中進行的"行政壟斷".在不同的社會、經(jīng)濟、制度背景條件下,兩種"壟斷"形式對各自的職業(yè)競技體育的發(fā)展都發(fā)揮著巨大的推進作用.4.隨著中國市場經(jīng)濟和民主政治的發(fā)展,中國社會利益集團正在生成、成長并發(fā)揮作用.我們不僅要注重在社會轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)體制向和市場化體制改革不規(guī)范體制中已經(jīng)形成的既得利益集團.從競技體育領(lǐng)導(dǎo)的最高層來說,競技體育的既得利益集團是"中央政府";因為中央政府也是由理性的人組成的,他們在追求社會利益時,也會

3、考慮自身的利益.從競技體育的管理層來說,競技體育的既得利益集團是"國家體育總局;運動項目管理中心";從競技體育職業(yè)化的實施過程來說,既得利益集團是"各個職業(yè)俱樂部".目前,對競技體育職業(yè)化發(fā)展影響較大的特殊利益集團,主要是以地區(qū)、部門為依托,以行業(yè)利益為紐帶,常常借助公共權(quán)力、行政性壟斷手段等,來獲取特殊利益的經(jīng)濟性利益集團,如具有壟斷地位的國家體育總局的各個運動項目管理中心、各個地方的(俱樂部)企業(yè).5.從國際競技體育的競爭來看,市場

4、化水平與競技體育的水平之間,沒有必然的聯(lián)系.市場化水平高,競技體育水平可以高或者反之;市場化水平低,也可以競技體育水平高或者低.中國競技體育水平之所以能在的市場化水平較低的情況下,獲得高層級的競技體育位置,這和"舉國體制"有著極大的關(guān)系.特別是在中國市場化水平處于30﹪多這樣一個"社會轉(zhuǎn)型期"階段,不堅持和完善這一體制的制度建設(shè),中國的競技體育幾十年努力奮斗所取得的輝煌是很難"可持續(xù)發(fā)展"的.6.競技體育舉國體制的創(chuàng)新--制度變遷.從計