基于平衡計(jì)分卡的新建本科院校績(jī)效管理研究——以C學(xué)院為例.pdf

1、新建本科院校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)高等教育的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進(jìn)我國(guó)高等教育大眾化程度的不斷提高等方面做出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于高等教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度不夠，高等教育發(fā)展的外部制度環(huán)境不夠優(yōu)化，政府財(cái)政支持乏力；更由于新建本科院校本科辦學(xué)歷史較短，教育思想和教育觀念相對(duì)陳舊、本科教育教學(xué)理念尚未真正形成，辦學(xué)條件和師資力量相對(duì)薄弱，內(nèi)部管理體制機(jī)制缺乏生機(jī)活力、現(xiàn)代大學(xué)制度尚未真正建立，加之院校整合所帶來(lái)的諸多管

2、理上的不利條件的制約等原因，新建本科院校在發(fā)展中面臨著教育教學(xué)質(zhì)量不盡如人意、學(xué)生就業(yè)困難、辦學(xué)效益低下等一系列亟待解決的問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)和解決這些問(wèn)題，既是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、尊重高等教育自身發(fā)展規(guī)律的需要，也是辦好讓人民滿意的高等教育、提高學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的需要，更是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
　　 新建本科院校的組建方式主要有獨(dú)立升本、合并升本和改制三種，一般具有地方性、多科性、應(yīng)用型等特點(diǎn)。
　　

3、 新建本科院校在績(jī)效管理方面存在諸多問(wèn)題，如：考核辦法重復(fù)交叉、疊床架屋，考核工作量過(guò)大；考核指標(biāo)設(shè)置簡(jiǎn)單，難以做到定性與定量有機(jī)結(jié)合；考核周期一刀切，難以實(shí)事求是反映工作業(yè)績(jī)；考核結(jié)果運(yùn)用單一，難以對(duì)績(jī)效管理起促進(jìn)作用；考核對(duì)象主要是教職工個(gè)人，未能形成完整的績(jī)效考核鏈；考核工作容易流于形式，難以起到激勵(lì)作用等。
　　 平衡計(jì)分卡(Balanced Scorecard)作為一種戰(zhàn)略性績(jī)效管理理論，自問(wèn)世以來(lái)，被廣泛應(yīng)用于企業(yè)

4、、政府和非政府組織，對(duì)于提高各類組織的績(jī)效發(fā)揮了積極作用。在新建本科院校中實(shí)施平衡計(jì)分卡管理系統(tǒng)，有助于學(xué)校準(zhǔn)確定位、確立發(fā)展戰(zhàn)略，有助于管理人員增強(qiáng)管理能力、改善管理績(jī)效，有助于提高治校辦學(xué)水平和效益。
　　 新建本科院校的績(jī)效特征主要表現(xiàn)為目標(biāo)的多元性、績(jī)效評(píng)價(jià)的多元性和績(jī)效結(jié)果影響的長(zhǎng)期性等三個(gè)方面?；谛陆ū究圃盒５霓k學(xué)特點(diǎn)和績(jī)效特征，在構(gòu)建平衡計(jì)分卡時(shí)，既要體現(xiàn)其作為本科高校所具有的一般特點(diǎn)，又要突出自身特征。

5、　　 新建本科院校的戰(zhàn)略地圖包括學(xué)校的使命、核心價(jià)值觀、愿景、戰(zhàn)略以及財(cái)務(wù)、利益相關(guān)者、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)層面。
　　 由于大學(xué)是一個(gè)利益相關(guān)者組織和非營(yíng)利性組織，故將企業(yè)戰(zhàn)略地圖通用模板中的客戶層面改為利益相關(guān)者層面，將財(cái)務(wù)層面和利益相關(guān)者層面置于同一個(gè)層面，以體現(xiàn)高等學(xué)校的特點(diǎn)。
　　 新建本科院校在平衡計(jì)分卡的設(shè)計(jì)上，要注重目標(biāo)、指標(biāo)、目標(biāo)值和行動(dòng)方案四個(gè)組成部分的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，從實(shí)際情況出發(fā)，具有操作