協(xié)作治理視角下重慶市社會辦醫(yī)的問題及對策分析.pdf

1、“看病難”、“看病貴”是關(guān)乎社會穩(wěn)定的重大民生問題。鼓勵社會辦醫(yī)即引導(dǎo)社會力量參與醫(yī)療服務(wù)供給，一方面這是政府部門對當(dāng)前“看病難”、“看病貴”問題予以及時回應(yīng)的一項治理措施，通過鼓勵社會資本辦醫(yī)可以增加醫(yī)療資源供給，給予醫(yī)療服務(wù)體系必要的補充；另一方面，社會辦醫(yī)還有助于形成自由平等的行業(yè)競爭環(huán)境，推動公立醫(yī)院改革，促使醫(yī)療資源價格下降和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升，有效完善醫(yī)療服務(wù)體系。隨著2010年《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的

2、通知》的政策文件的頒布，國家鼓勵社會辦醫(yī)的政策不斷出臺，重慶市政府也結(jié)合本地實際制定了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的通知》，并新修訂了《重慶市醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，制定了社會辦醫(yī)在重慶市的實施細(xì)則。社會辦醫(yī)在重慶市得到了有序發(fā)展。當(dāng)前對社會辦醫(yī)問題的研究，國內(nèi)學(xué)者已有幾種視角及解釋。文章選取了逐漸興起的一項新型政府治理理論——協(xié)作治理，以此為視角，分析了重慶市當(dāng)前社會辦醫(yī)存在的問題，從一個新的角度解釋了重慶市社會辦醫(yī)存在問題

3、的原因，并提出了解決問題的對策構(gòu)想。
　　本研究主要包括以下六部分：第一部分，文章的緒論。主要介紹本文的研究背景，研究目的和意義，研究思路和方法，研究的重點、難點與創(chuàng)新點以及國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述。第二部分，相關(guān)理論和概念介紹。這部分主要介紹本研究的主要理論：協(xié)作治理理論的提出，及其主要內(nèi)容特征，介紹本研究的相關(guān)概念：社會資本、社會辦醫(yī)的概念。第三部分，闡述重慶市社會辦醫(yī)的現(xiàn)狀，包括社會辦醫(yī)的開展方式和生存現(xiàn)狀。第四部分，根據(jù)現(xiàn)狀找出重慶