重慶市經(jīng)濟(jì)適用房現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)適用房是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品房，它是在總結(jié)福利制度分房實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由政府運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的基本原理，為解決中低收入居民住房問題，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)行收入分配調(diào)節(jié)而通過立法、設(shè)立機(jī)構(gòu)、控制價(jià)格等手段建立起的住房保障制度，是與住房市場(chǎng)體系、與住房商品化相統(tǒng)一的住房市場(chǎng)的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)適用房最大兩個(gè)特點(diǎn)就是“經(jīng)濟(jì)”和“適用”。經(jīng)濟(jì)適用房作為政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)的重要手段，對(duì)住房市場(chǎng)的發(fā)展、住房制度改革的推進(jìn)和住房供應(yīng)體系的完善起到了重

2、要作用，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要的影響。但是，重慶市經(jīng)濟(jì)適用房作為政策性商品房在調(diào)節(jié)重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)供需、緩解中低收入家庭的住房矛盾等方面，所發(fā)揮的作用仍然不大，并且重慶市經(jīng)濟(jì)適用房政策在實(shí)施過程中暴露了一些突出問題，如銷售價(jià)格過高、產(chǎn)權(quán)問題、銷售對(duì)象資格難以界定、市場(chǎng)失序等。本文采用定性與定量相結(jié)合的方法研究了重慶市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為這些問題主要源于有效供給不足、不“經(jīng)濟(jì)適用”以及優(yōu)惠政策難以真正給予

3、中低收入居民，并深入地分析了這些問題產(chǎn)生的原因。在此基礎(chǔ)上，通過比較分析，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家以往社會(huì)保障住房政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)上述重慶市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中出現(xiàn)的問題，同時(shí)通過加強(qiáng)監(jiān)管、大力增加有效供給、完善相關(guān)法律法規(guī)、推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和全面控制建設(shè)成本等途徑來實(shí)現(xiàn)重慶市經(jīng)濟(jì)適用房制度的完善。本文的研究將促進(jìn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房現(xiàn)行體制的全面認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)政府解決中低收入者住房政策的制定，開發(fā)商對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)方案的實(shí)施以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房健康