中國(guó)體育社團(tuán)管理的法治化建設(shè)研究.pdf

1、體育體制改革是我國(guó)體育改革的主要問(wèn)題，而體育社會(huì)化又是我國(guó)現(xiàn)階段體育體制改革的關(guān)鍵。近些年來(lái)，作為體育社會(huì)化的重要成果，體育社團(tuán)在我國(guó)得到了蓬勃的發(fā)展。但由于我國(guó)處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)體育的管理體制尚不完善，加之現(xiàn)代意義上的體育社團(tuán)在我國(guó)起步較晚，體育社團(tuán)方面的管理經(jīng)驗(yàn)存在不足。這些問(wèn)題的解決和我國(guó)體育社團(tuán)健康、有序的發(fā)展，都有賴(lài)于中國(guó)體育社團(tuán)管理的法治化建設(shè)的完善。但通過(guò)文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)：國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)體育社團(tuán)的研究主要集中在體育社團(tuán)概念、

2、組織與分類(lèi)的討論，體育社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)因素分析，體育社團(tuán)與政府的互動(dòng)，以及體育社團(tuán)涉及的法律糾紛等方面。然而我國(guó)關(guān)于體育社團(tuán)法治方面的理論研究還比較分散，缺乏整體、系統(tǒng)的全面研究，體育社團(tuán)的法律體系還不完善；體育社團(tuán)在立法、司法和監(jiān)督方面還有待改進(jìn)，這些問(wèn)題都在很大程度上制約了我國(guó)體育社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。為此，本研究在占有大量文獻(xiàn)資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查問(wèn)卷法、專(zhuān)家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法對(duì)中國(guó)體育社團(tuán)管理法治化的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行

3、了研究，主要得出以下結(jié)論： 1．中國(guó)體育社團(tuán)管理法治化建設(shè)可以整合社會(huì)中的不同利益、意志和訴求，使中國(guó)體育社團(tuán)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化的要求，實(shí)現(xiàn)其健康、良性的運(yùn)轉(zhuǎn)，滿(mǎn)足人們對(duì)和諧社會(huì)體育的要求。 2．中國(guó)體育社團(tuán)在我國(guó)經(jīng)歷了發(fā)展、消寂、復(fù)興的演變過(guò)程，中國(guó)的體育社團(tuán)數(shù)量不斷壯大，體育社團(tuán)的社會(huì)化進(jìn)程不斷加快，體育社團(tuán)管理逐步走向規(guī)范化和法治化。 3．我國(guó)的體育社團(tuán)的管理體制尚不健全，體育社團(tuán)法規(guī)體系還不完善，體育

4、行政監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢，體育社團(tuán)管理人員的理論水平偏低，體育社團(tuán)的法治環(huán)境不理想等，這些問(wèn)題充分反映出我國(guó)體育社團(tuán)管理的法治化建設(shè)的迫切性和重要性。 4．傳統(tǒng)管理方式及陳舊價(jià)值觀念的束縛，制約了我國(guó)體育社團(tuán)管理法治化過(guò)程中人們對(duì)正當(dāng)利益的選擇，現(xiàn)階段的政治經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)科技發(fā)展、法律法規(guī)的完善程度以及人們的文化知識(shí)水平，也都對(duì)中國(guó)體育社團(tuán)管理的法治化產(chǎn)生著重要的影響。表明我國(guó)體育社團(tuán)管理的法治化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。 5．我國(guó)體育社團(tuán)管

5、理的立法，應(yīng)提高立法層次，制定與憲法相銜接的體育社團(tuán)法；建立與體育社團(tuán)法律相銜接的實(shí)施細(xì)則和單行法規(guī)；建立與體育社團(tuán)法規(guī)相銜接的體育社團(tuán)工作章程與制度。建議出臺(tái)“體育社團(tuán)法”，以完善我國(guó)體育社團(tuán)管理的法規(guī)體系。 6．我國(guó)體育社團(tuán)的司法，應(yīng)建立針對(duì)體育社團(tuán)的司法救濟(jì)機(jī)制，規(guī)范體育社團(tuán)行使處罰權(quán)的程序，以增強(qiáng)體育社團(tuán)糾紛司法介入及仲裁的公正性。 7．我國(guó)體育社團(tuán)管理的監(jiān)督，應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)化潮流，以市場(chǎng)化的手段構(gòu)建體育社團(tuán)監(jiān)督體系