宗教事務(wù)治理法治化建設(shè)對(duì)策研究.pdf

1、宗教事務(wù)治理法治化建設(shè)對(duì)策研究作者姓名：余良川學(xué)科專業(yè)：憲法與行政法學(xué)中文摘要導(dǎo)師姓名：黃竹性教授研究方向：行政法年級(jí)：2013級(jí)宗教事務(wù)是一種十分重要的社會(huì)事務(wù)，是國(guó)家治理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨的十八屆四中全會(huì)更進(jìn)一步明確提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，這當(dāng)然包括宗教事務(wù)治理工作的法治化。新中國(guó)成立60多年以來，黨和國(guó)家在宗教工作領(lǐng)域逐步探索出比較成功和務(wù)實(shí)的、具有中國(guó)特色的

2、宗教事務(wù)管理模式，在宗教事務(wù)工作領(lǐng)域，取得了巨大的成就的同時(shí)，在宗教事務(wù)管理理論上的研究、宗教立法、宗教事務(wù)管理等方面，我們都還有很多不足的地方。然而，這些問題又深刻的影響到我國(guó)宗教事務(wù)治理法治化的理論工作和法治實(shí)踐。本課題主要研究目的在于為我國(guó)宗教事務(wù)治理法治化工作提出建設(shè)性意見，為宗教事務(wù)治理實(shí)踐服務(wù)，為改進(jìn)宗教事務(wù)治理體制、機(jī)制以及方式所服務(wù)。本課題研究在理論上有利于樹立對(duì)我國(guó)宗教事務(wù)治理理論和國(guó)家宗教政策理論的科學(xué)認(rèn)識(shí)，從而更好

3、的指導(dǎo)宗教工作實(shí)踐。在實(shí)踐層面，為我國(guó)的宗教事務(wù)治理納入法治軌道建言獻(xiàn)策，在宗教立法、宗教執(zhí)法、宗教法制宣傳、宗教糾紛解決等方面提出對(duì)策，從而更好地保障憲法賦予我國(guó)公民的宗教信仰自由這一基本權(quán)利。本課題的主要研究方法是從學(xué)校圖書館館藏書籍、中國(guó)知網(wǎng)等電子數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)等渠道搜集相關(guān)文獻(xiàn)資料，參考、分析、歸納和宗教。其次，從導(dǎo)師近一年來考察西南民族地區(qū)的宗教發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研材料中歸納總結(jié)、聆聽其調(diào)研感悟，并在導(dǎo)師的指導(dǎo)下對(duì)相關(guān)的宗教事務(wù)管理

4、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果進(jìn)行細(xì)致的分析研究。最后，搜集美國(guó)、日本等現(xiàn)代發(fā)達(dá)法治國(guó)家的宗教事務(wù)法治化建設(shè)的材料，運(yùn)用比較法學(xué)的研究方法，結(jié)合我國(guó)宗教法治的實(shí)際，吸取經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)宗教法治的對(duì)策的提出奠定基礎(chǔ)。本文在宗教法治的問題上，運(yùn)用了宗教事務(wù)治理法治的提法，而非法學(xué)界常見的宗教事務(wù)管理法治的表述，區(qū)分了法治與法治化的內(nèi)涵，從理論上論證了宗教事務(wù)法治的正當(dāng)性，結(jié)合我國(guó)民族地區(qū)和美、日兩國(guó)宗教事務(wù)治理經(jīng)驗(yàn)，在這些鋪墊的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家治理上立法、

5、執(zhí)法、政府與宗教團(tuán)體合作治理、宗教團(tuán)體自治的思路，提出了完善我國(guó)宗教事務(wù)治理的法治化對(duì)策。本文的緒論部分介紹了奉課題的研究的背景、目的、意義和方法，綜述了國(guó)內(nèi)外宗教法治的研究狀況。正文部分分為五個(gè)大的板塊，第一板塊主要辨析宗教事務(wù)治理法治化的核心概念，千里之行始于腳下，概念分析是理論研究的基礎(chǔ)。第二板塊從歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)三個(gè)角度論述了宗教法治化的根據(jù)?；谖覈?guó)的統(tǒng)一的多民族的國(guó)情和宗Researchonreligiousaf

6、fairsmanagementlegalizationconstructioncountermeasuresMastercandidate：YuLiangchuanMajor：ConstitutionallawandadministrativelawOrientation：AdministrativeLawAbstractTutor：HuangZhushengGrade：2013Religiousaffairsisakindofvery

7、importantsocialissues，isanimportantcontentofthegoVemancework，theruleoflawisthebasicstrategyforthepartyleadsthepeopleinthe壁overmnce0fthecountry，thefourthplenarysessionoftheparty’s18clearlyputforward，f出therpromotingtherule

8、oflaw，andstrivetoachieveallworkofthestateundertheruleoflawthisis，ofcourse，includingreligiousaffairsmanagementworkundertheruleoflawSincethefoundingofnewChina60years，thepartyandthestategraduallyexploremoresuccessfulMthefie

9、ldofreligiousworkandpragmatic，religiousaffairsmanagementmodelwithChinesech剮『acteriStics，inthefieldofreligiousaffaks，hasobtainedgreatachievementatthesametime，inthereligiOUsaffairsmanagementtheoreticalresearch，thereligious

10、legislation，thereligiousa如irsmanagement，etc，weallhavealotofshortageofplaceHowever，theseproblemsandtheDrofourldiIlfluencetothereligiousaffairsgovernanceinourcountryundertheruleoflawtheoryofworkandtheruleoflawpracticeThist

11、opicmainresearchgoalistoworkforreligiousaffairsgovernancemourcountryu11dertheruleoflawputforwardconstructiveSuggestions，serviceforreligiousallhlr8governancepractices，toimprovethereligiousaffairsmanagementsystem，mechamsma

12、ndservicemodeThistopicresearchintheorytosetupreligiousaffairsgovernancetheorymChinaandthenationalscientificunderstandingofthetheoryofreligiouspolicy，SOastobetterguidereligioUSworkpracticeOnapracticallevel，forOUt“country’

13、sreligiousaffairsmanagementintotheorbitoftheruleoflawconsultation，inthereligiouslegislation，lawenforcement，therefigiousandlegalpublicityandreligiousdisputessolvingcountermeasures，SOaStobettersafeguardcitizensfreedomofrel