民事執(zhí)行中參與分配制度研究.pdf

1、參與分配是民事執(zhí)行中的一項(xiàng)重要制度，是保護(hù)多數(shù)債權(quán)人平等受償權(quán)利的必要措施。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》中關(guān)于參與分配的規(guī)定，較之最高人民法院《關(guān)于適用（中華人民共和國(guó)民事訴訟法）若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定有了較大的修改和補(bǔ)充，使我國(guó)參與分配制度更加明確也更加符合現(xiàn)行的執(zhí)行狀況，盡管如此，理論上和實(shí)務(wù)中參與分配制度仍有許多問(wèn)題值得研究。
　　本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行參與分配制度的考察、研究以及對(duì)和其他國(guó)家地

2、區(qū)參與分配制度的比較分析，提出了完善我國(guó)參與分配制度的構(gòu)想。文章共分為四個(gè)部分:
　　第一部分是關(guān)于民事執(zhí)行參與分配制度的概述，從參與分配的概念、適用條件以及分配程序等幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)參與分配制度的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，為后面的討論作好準(zhǔn)備和鋪墊。參與分配的適用條件為:申請(qǐng)參與分配的主體限于已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人;參與分配申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開(kāi)始后，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被清償前提出;債務(wù)人僅限于公民和其他組織;申請(qǐng)執(zhí)行及參與分配的債權(quán)必

3、須為金錢(qián)債權(quán);被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)。根據(jù)最高人民法院的司法解釋以及執(zhí)行實(shí)踐，筆者對(duì)參與分配的程序也作了簡(jiǎn)要的概括:債權(quán)人提出申請(qǐng);法院主持分配;優(yōu)先權(quán)人優(yōu)先受償，普通債權(quán)人按比例分配;債權(quán)人申請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行。
　　第二部分是民事執(zhí)行參與分配制度的比較研究。通過(guò)介紹域外幾個(gè)國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)的參與分配制度，從參與分配的申請(qǐng)期限、共益?zhèn)鶛?quán)的優(yōu)先受償、分配表的立法以及實(shí)體問(wèn)題爭(zhēng)議的審判機(jī)構(gòu)等幾個(gè)方面，對(duì)參與分配制度進(jìn)行了剖析，并

4、與我國(guó)相關(guān)制度進(jìn)行了比較。
　　第三部分是我國(guó)民事執(zhí)行參與分配制度的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。根據(jù)立法現(xiàn)狀和司法現(xiàn)狀，提出了存在的幾點(diǎn)缺陷:申請(qǐng)人主體范圍不明確;參與分配原則不明確;主持分配法院不明確;“虛假債權(quán)”問(wèn)題嚴(yán)重。
　　第四部分提出了完善我國(guó)參與分配制度的措施:明確了參與分配主體，并在立法上予以擴(kuò)大和細(xì)化;確立有限優(yōu)先分配原則為執(zhí)行參與分配的原則;完善參與分配的主持法院，確定由一家法院統(tǒng)一處理并由共同上級(jí)法院監(jiān)督的操作思路