法理視域下的中國住房保障制度研究.pdf

1、住宅是人類生存不可替代的必需品,住宅問題是關(guān)系民生,關(guān)系社會和諧的關(guān)鍵問題。住房保障制度在我國已經(jīng)初步建立,但實踐中仍存在著不少問題,實施效果不盡人意,在一定程度上背離了制度設(shè)計的初衷。這些現(xiàn)象嚴重影響了我國社會的穩(wěn)定,造成了公民對政府的信任危機,導(dǎo)致了社會的不公和失序。住宅權(quán)即“人人享有的能維持其有尊嚴地生活的最低限度的居住的權(quán)利”,它是一項基本人權(quán),建立合理的住房保障制度,保障中低收入者“居者有其屋”既是政府的國際法義務(wù),也是政府的

2、憲法義務(wù)。因此,國家應(yīng)制定專門的《住宅保障法》,明確政府的義務(wù)主體地位,并借鑒域外發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,完善住房保障法律制度體系,為構(gòu)建住房保障制度提供強大的法律支撐。同時,建立住房保障制度應(yīng)該以實現(xiàn)社會正義為價值目標。在住房保障制度的設(shè)計中應(yīng)遵循差別原則,擴大住房保障范圍,將高收入者的一部分收入適當?shù)剞D(zhuǎn)移給低收入人群,使處于住房最不利地位的貧困者能夠盡可能大地獲得住房利益;合理調(diào)節(jié)社會而和經(jīng)濟利益分配,建立以經(jīng)濟適用房、廉租保障房、公積