論我國(guó)財(cái)政信息公開(kāi)法律制度的完善.pdf

1、近年來(lái),財(cái)政信息公開(kāi)問(wèn)題引起社會(huì)的高度關(guān)注。隨著《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的頒布實(shí)施,公民要求政府財(cái)政信息公開(kāi)的呼聲越來(lái)越高。對(duì)此,雖然一些政府部門也作出了積極的回應(yīng),主動(dòng)在網(wǎng)上曬賬本,但是《條例》實(shí)施兩年多后,公眾和輿論在最初的歡欣鼓舞之后,開(kāi)始不斷釋放出對(duì)政府信息公開(kāi)工作的不滿。這部在頒布之初被寄予厚望的“陽(yáng)光法案”,雖然促使政府公開(kāi)了大量信息,但是公開(kāi)的結(jié)果卻是“公開(kāi)的不是群眾需要的,群眾需要的往往不予

2、公開(kāi)”。因此,本文選擇了政府信息公開(kāi)中最敏感的部分——財(cái)政信息公開(kāi)作為研究起點(diǎn),運(yùn)用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法,結(jié)合憲法、行政法以及財(cái)政學(xué)的研究成果,界定了財(cái)政信息公開(kāi)的相關(guān)概念,分析了財(cái)政信息公開(kāi)的理論基礎(chǔ),研究了其現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題,以及提出了完善我國(guó)財(cái)政信息公開(kāi)法律制度的對(duì)策性建議。
　　 本研究分為三個(gè)部分：第一部分是財(cái)政信息公開(kāi)法律制度概述。本部分首先界定了財(cái)政信息公開(kāi)相關(guān)概念,分別從人民主權(quán)理論、知情權(quán)與公

3、眾參與,理論、公共財(cái)政理論三個(gè)方面來(lái)論證構(gòu)建財(cái)政信息公開(kāi)法律制度的理論基礎(chǔ)。同時(shí)分別闡述了公開(kāi)財(cái)政信息的幾大現(xiàn)實(shí)意義；第二部分論述了我國(guó)財(cái)政信息公開(kāi)法律制度的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。雖然財(cái)政信息公開(kāi)取得了一定的成效,但總體來(lái)說(shuō)透明度仍比較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界各法治發(fā)達(dá)國(guó)家。經(jīng)過(guò)梳理我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī),概括出我國(guó)財(cái)政信息公開(kāi)法律制度的現(xiàn)狀,通過(guò)規(guī)范分析與案例分析相結(jié)合的方法分析現(xiàn)行法律法規(guī)和經(jīng)典案例,得出我國(guó)財(cái)政信息公開(kāi)主要存在制度層面上的