多中心理論視角下的濟南市城區(qū)水環(huán)境治理問題研究.pdf

1、改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，城市建設進程加快推進以及居住人口的迅速增長，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾不斷加深。以城市為中心的區(qū)域性水環(huán)境污染問題日益嚴重，引起了人們的高度關注。本文從多中心治理理論的視角出發(fā)，以濟南市水環(huán)境治理為例，通過對該市城區(qū)水環(huán)境治理現(xiàn)狀中存在問題的挖掘，以及學習借鑒國內(nèi)外在水環(huán)境治理方面取得的先進經(jīng)驗，對濟南市城區(qū)水環(huán)境的治理提出完善對策，目的在于嘗試將多中心理論中闡述的“政府、市場、社會公眾”多

2、元化主體共同治理的這種模式融入濟南市水環(huán)境治理過程中去，充分發(fā)揮政府、市場、社會公眾各方面力量在環(huán)境治理中的積極作用，從而促進濟南市水生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
　　本文共分為五部分，第一部分簡要介紹城市水環(huán)境治理的研究背景及意義，國內(nèi)外水環(huán)境治理方面的研究綜述及本文研究的思路與方法。第二部分闡明了水環(huán)境、水環(huán)境治理及水環(huán)境管理體制的概念及發(fā)展歷程，重點論述了多中心治理理論的內(nèi)涵及現(xiàn)實應用價值。第三部分從濟南市城區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀出

3、發(fā)，指出了在治理過程中存在的政府部門多頭治理、基礎設施建設滯后、設施養(yǎng)護資金欠缺、水資源短缺造成環(huán)境惡化、環(huán)境保護中缺少公眾參與等問題，而問題產(chǎn)生的原因主要在于以下幾點:一是水行政管理體制方面存在的弊端;二是水生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃未形成體系;三是水資源開發(fā)利用缺少市場化機制;四是傳統(tǒng)用水意識對公眾參與的制約;五是水生態(tài)環(huán)境的法治建設進程滯后等。第四部分通過分析總結國內(nèi)外部分城市和國家在水環(huán)境治理方面取得的先進治理經(jīng)驗，給濟南市城區(qū)水環(huán)境治理