社會和諧視角下的社會救助體系建設(shè)研究——以濟南市歷城區(qū)為例.pdf

1、不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都存在貧困問題，減輕貧困、消除貧困是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件，也是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。為了消除貧困，世界各國采取了各種各樣的反貧困措施和政策，其中社會政策特別是社會救助政策被廣泛地采用，并被視為最有效的政策之一。社會救助盡管是社會保障體系的最低層次，但對社會的穩(wěn)定和諧有著特別的意義。實施有效的社會救助，有賴于完善科學(xué)的制度體系保障。社會救助體系建設(shè)是責(zé)任政府在構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)性安全網(wǎng)進(jìn)程中的制度安排，

2、核心是強調(diào)國家在社會救助中的主體作用和基本責(zé)任。
　　歷城區(qū)從事關(guān)群眾民生和生活福祉出發(fā)，通過整合社會救助資源、組建社會救助網(wǎng)絡(luò)體系、建立社會救助信息網(wǎng)絡(luò)、開通社會救助熱線和設(shè)立應(yīng)急救助基金等舉措，構(gòu)建起公開、公平、及時救助的陽光民生救助體系，對當(dāng)前社會矛盾多發(fā)、干群關(guān)系趨于緊張的社會大背景下，對與關(guān)注民生、促進(jìn)和諧無疑具有非常重要的促進(jìn)作用。歷城區(qū)陽光民生救助體系的示范和借鑒意義正在得到各級政府和社會各界的認(rèn)可，現(xiàn)已被寫入濟南市

3、“十二五”規(guī)劃重點推廣的民生工程，并得到了山東省、民政部有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)的贊許。本文認(rèn)為，濟南市歷城區(qū)作出的有益探索和大膽創(chuàng)新對當(dāng)前我國的社會在社會救助制度體系建設(shè)具有示范意義。
　　本文從社會救助對和諧社會建設(shè)的積極作用的視角，從社會救助以及制度體系建設(shè)的基本理論基礎(chǔ)出發(fā)，以社會救助以及制度體系建設(shè)的發(fā)展、演變?yōu)橹骶€，通過研究我國和西方發(fā)達(dá)國家的社會救助以及制度體系建設(shè)狀況，發(fā)掘出對當(dāng)前社會狀況下社會救助制度體系建設(shè)有益的啟示和可