論非公共部門(mén)侵害個(gè)人信息之民法保護(hù).pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化與信息社會(huì)的到來(lái),無(wú)論是公共部門(mén)還是各種非公共部門(mén),在進(jìn)行各種活動(dòng)時(shí),往往會(huì)收集、保存大量的個(gè)人信息。由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展,批量處理和傳遞個(gè)人信息會(huì)越來(lái)越容易,個(gè)人信息遭到不當(dāng)收集、惡意使用隨之出現(xiàn)。
　　 個(gè)人信息的特征首先表現(xiàn)為可以識(shí)別特定個(gè)人,體現(xiàn)了特定個(gè)人的人格權(quán)益。同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,它可以作為市場(chǎng)交易對(duì)象,因而又具有財(cái)產(chǎn)屬性。非公共部門(mén)與個(gè)人信息主體之間是平等主體關(guān)系,侵害個(gè)人信息權(quán)時(shí)除了可能涉及行

2、政和刑事責(zé)任,還可能涉及民事責(zé)任。我國(guó)目前仍未有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的立法,對(duì)非公共部門(mén)的規(guī)定更是稀少、雜亂且缺乏可操作性,也沒(méi)有規(guī)定侵害個(gè)人信息權(quán)的民事責(zé)任。非公共部門(mén)諸如互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、銀行業(yè)雖有部分行業(yè)自律的相關(guān)規(guī)定,但不足以完全依賴。針對(duì)這種現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)承認(rèn)個(gè)人信息權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性,在此基礎(chǔ)上確立一部個(gè)人信息保護(hù)法,保護(hù)其人格與財(cái)產(chǎn)兩方面法益,完善信息主體權(quán)利。除了確立同時(shí)適用于公共部門(mén)與非公共部門(mén)的普遍性規(guī)定,同時(shí)針對(duì)非公共部門(mén)的