論公共責任理論與我國政府問責機制的建立.pdf

1、公共責任理論是伴隨著現(xiàn)代民主理論的發(fā)展而產(chǎn)生的。隨著民主政治和政府行政體制改革的發(fā)展，使政府在治理中承擔應(yīng)有的公共責任就成為了我國政府改革的價值取向和追求的目標。特別是我國正處于社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型的特殊時期，在行政權(quán)力缺乏規(guī)范的情況下，進一步規(guī)范政府責任，建構(gòu)一個負責任的政府就具有更加重要的現(xiàn)實意義。但是，責任政府建設(shè)必須有健全的制度做保障，而政府問責制就是建設(shè)責任政府落實政府公共責任的重要制度。政府問責制是我國民主政治發(fā)展的必然，是改

2、善我國政治環(huán)境的現(xiàn)實需要，其作為一套對政府一切行為及其后果都必須和能夠進行監(jiān)督并追究責任的制度，對于建構(gòu)現(xiàn)代責任政府、服務(wù)型政府有著重要意義。
　　本文運用了理論實踐結(jié)合法和規(guī)范分析方法，結(jié)合我國的實際情況，借鑒西方國家問責制經(jīng)驗，分析了我國在推行政府問責制的過程中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了建立和完善政府問責制的一些途徑。
　　全文分為四個部分:第一部分公共責任理論的發(fā)展及其內(nèi)容。本部分在概括學術(shù)界關(guān)于公共責任理論的基礎(chǔ)

3、上，闡述了公共責任理論與責任政府的關(guān)系，提出建構(gòu)責任政府是落實公共責任的有效載體;對公共責任的內(nèi)涵做作了概述，并指明了公共責任體系包含的四種責任形式。第二部分:政府問責制是構(gòu)建責任政府進而實現(xiàn)公共責任的有效制度保障。本部分介紹了政府問責制的內(nèi)涵及其內(nèi)容，分析了推行官員問責制對建設(shè)責任政府進而落實公共責任的重要意義;回顧總結(jié)了我國推行政府問責制過程中的實踐及文本制度建設(shè)的進程;闡述了西方國家在問責制方面的一些成功做法及對我國的借鑒與啟示;