論我國政府決策責(zé)任機制的構(gòu)建.pdf

1、責(zé)任是權(quán)力的伴生物,政府作為公共權(quán)力的受托者,權(quán)力的行使必須受到法律的約束,權(quán)力的失范必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。政府必須在權(quán)力和責(zé)任的平衡的狀態(tài)中實現(xiàn)對社會的管理。決策理論家赫伯特·A·西蒙認為,管理就是決策,整個政府管理的過程實際上就是一個連續(xù)決策的過程,沒有決策就沒有管理。政府及其部門正是通過決策行為實現(xiàn)其在各個領(lǐng)域的管理。在政府決策過程中,由于決策主體的“經(jīng)濟人”特性,行政文化的責(zé)任因素缺失以及責(zé)任制度的不完善,從而使政府決策遭遇責(zé)任困

2、境,引發(fā)諸如決策效率低下,決策責(zé)任難以追究等一系列問題。面對這一困境,本文認為應(yīng)該建立和完善我國的決策責(zé)任機制,加大對決策責(zé)任的預(yù)防和追究,從而提高我國政府決策水平。
　　 本文第一部分首先對政府責(zé)任、政府決策和決策責(zé)任等概念進行界定,在對決策責(zé)任類型、決策責(zé)任機制進行探討的基礎(chǔ)上,進而提出決策責(zé)任機制的理論基礎(chǔ),即社會契約理論、人民主權(quán)理論、法治政府理論、責(zé)任政府理論,最后對決策責(zé)任機制的建立進行動因分析。
　　 第二

3、部分通過案例分析提出我國當(dāng)前決策責(zé)任機制面臨的困境,并從人性、制度和決策體制的角度對決策責(zé)任機制現(xiàn)狀進行因為分析。
　　 第三部分本文針對當(dāng)前我國決策責(zé)任機制的諸多問題,在前文的因為分析的基礎(chǔ)之上提出建立和完善我國決策責(zé)任機制的對策建議。首先應(yīng)建設(shè)彰顯責(zé)任的決策文化,以提升決策主題的責(zé)任意識；其次進行相關(guān)責(zé)任制度建設(shè),為責(zé)任機制提供制度支撐。另外,健全決策責(zé)任相關(guān)法律規(guī)范體系,為責(zé)任的追究提供法律依據(jù)。最后,完善決策責(zé)任監(jiān)督體系