論我國政府行政責(zé)任的內(nèi)容與追究.pdf

1、行政責(zé)任是人類社會政治制度發(fā)展史上間接民主階段的歷史產(chǎn)物,是"主權(quán)在民"及"權(quán)力分立"原則的必然要求.研究行政責(zé)任的意義在于:憲法以及與憲法相一致的法律是政府及其官員施政的準(zhǔn)繩;公民的權(quán)利與義務(wù)受法律的規(guī)定與保障;政府的行政行為要講究政治信用、并負(fù)違法失職之責(zé)任;一切行政行為均須憑依詳細(xì)之權(quán)限規(guī)定;受到政府及其官員公務(wù)行為損害的公民,有權(quán)提出訴訟并獲得賠償.在當(dāng)今世界上,行政責(zé)任已經(jīng)成為民主政治體制國家的重要標(biāo)志.行政責(zé)任又是近代國家責(zé)

2、任政治的產(chǎn)物,是國家行政管理制度的重要組成部分.在現(xiàn)代國家中,行政責(zé)任直接發(fā)端和表現(xiàn)為兩個層次的問題:其一是國家權(quán)力的權(quán)源、國家權(quán)力的分配形式、不同國家權(quán)力主體的法權(quán)地位及其相互間的制約關(guān)系,其二是與上述宏觀的國家體制問題相聯(lián)系,產(chǎn)生出國家行政組織——政府行為的法的依據(jù)、后果和政治責(zé)任問題,進(jìn)而產(chǎn)生出國家行政組織的機(jī)構(gòu)、職責(zé)和行政公務(wù)人員的權(quán)利、義務(wù)、考核及懲戒等問題,即工作責(zé)任問題.該文重點(diǎn)研究后者.任何管理的問題都存在責(zé)任問題,政府

3、行政管理的責(zé)任問題即行政責(zé)任問題.對政府及其官員而言,承擔(dān)行政責(zé)任不但意味著對全體國民、立法機(jī)關(guān)和憲法及法律負(fù)責(zé),而且意味著對政府自身的行政法規(guī)、行政制度和行政上級負(fù)責(zé).從這個意義上說,行政責(zé)任不僅是國家行政管理的重要問題,而且是國家政治生活、法律生活和社會生活的重要問題.該論文從社會主義政治民主理論出發(fā),從政府行政責(zé)任與行政權(quán)力的辯證關(guān)系角度,論述了中國政府行政責(zé)任的具體內(nèi)涵、特征、基本內(nèi)容,以及政府機(jī)關(guān)及其工作人員沒能履行行政責(zé)任的